【正文】 。 研究全時(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開始的重大問題，擬定綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案：指導(dǎo)和推進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)體制改革。發(fā)改局作為負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃的職能部門，就應(yīng)該超前謀劃、科學(xué)運(yùn)作，突出“科教興市”和“可持續(xù)發(fā)展”。高州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展更少不了上級的支持和項(xiàng)目的推動，作為發(fā)改部門，就是要把跑項(xiàng)爭資作為促進(jìn)我市發(fā)展的有力支撐。再次要在做好自身各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)爭取的力度，使我們的履職能力能基本滿足開展各項(xiàng)工作的需要。比如，我們做規(guī)劃很認(rèn)真，也花了很多工夫，但由于缺乏一套有效的實(shí)施機(jī)制，對發(fā)展的引導(dǎo)作用沒有真正發(fā)揮出來，又比如，經(jīng)濟(jì)體制改革是我局的重要職能之一，但相關(guān)工作進(jìn)展緩慢等等。人均生產(chǎn)總值達(dá)16344元。我局聯(lián)合市監(jiān)察局、市財(cái)政局、對全市多個(gè)個(gè)財(cái)政性立項(xiàng)竣工的工程項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是積極配合上級發(fā)改部門搞好全市煉鋼企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)、主體功能區(qū)規(guī)劃、關(guān)停小火電機(jī)組、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等調(diào)研工作，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和上級發(fā)改部門的充分肯定。 工作思路及主要措施 XX縣區(qū)發(fā)改局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展改革工作全過程，堅(jiān)持服務(wù)中心目標(biāo)不動搖，以“發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù)，以“服務(wù)”作為第一宗旨，以“跑項(xiàng)爭資”作為重中之重，努力當(dāng)好參謀和助手的工作思路，開創(chuàng)了新一輪改革和發(fā)展工作的新局面。XX縣區(qū)發(fā)展和改革局上下堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆三中全會全會精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，取得了一定的成績。 （三）調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù) 一是根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)和我局調(diào)研課題安排，先后對我市基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)村預(yù)防保健、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目等方面的工作進(jìn)行了專題性社會調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)市政府。 近兩年來，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政性投資項(xiàng)目管理。 2008年全市完成生產(chǎn)總值（可比價(jià)），比2003年（下同）%。 （四）在履行部門職責(zé)方面，還存在不到位的地方，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能未能有效發(fā)揮出來。作為發(fā)改部門在謀劃思路、制定戰(zhàn)略、編制規(guī)劃、策劃項(xiàng)目時(shí)，一定要按照科學(xué)發(fā)展觀五個(gè)統(tǒng)籌的要求，注意環(huán)境、注重結(jié)構(gòu)、關(guān)注民生，不能把目的和手段顛倒，為發(fā)展而發(fā)展，不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)，求得一時(shí)的繁榮，不能片面的追求增長速度，出現(xiàn)無發(fā)展的增長，無幸福的發(fā)展。 二是提高謀劃項(xiàng)目爭取資金能力，謀劃項(xiàng)目是發(fā)改局工作的首要任務(wù)，也是發(fā)改局的立身之本，同時(shí)，謀劃項(xiàng)目也是發(fā)改局的優(yōu)勢。 三、今后五年（2009－2014）的發(fā)展規(guī)劃 2009－2014五年對XX縣區(qū)是非常重要的一年。 負(fù)責(zé)匯總和分析財(cái)政、金融等方面的情況，研究貫徹國家財(cái)政政策、貨幣政策以及其它調(diào)控政策的措施，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行，受政府委托對相關(guān)投資破產(chǎn)機(jī)械進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。 做好人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)及國防建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡；提出經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、相互促進(jìn)的政策建議。 樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。 六優(yōu)先重點(diǎn)項(xiàng)目 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的精神，加大投資力度，爭取批準(zhǔn)建設(shè)一批，提前開工一批，提早建成投產(chǎn)一批，規(guī)劃儲備一批重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目投資總量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、輻射效應(yīng)