【正文】 傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的管理，嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件關(guān)，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的采砂業(yè)主，一律責(zé)令停止采砂活動(dòng)。負(fù)責(zé)合理確定可采區(qū)和禁采區(qū)、可采期和禁采期，年度采砂總量、開采方式和采、運(yùn)砂船只，依法查處非法采砂行為，確保河勢(shì)穩(wěn)定和行洪及堤防安全。 （四）、抓好禁采區(qū)、禁采期和未取得采砂許可證的采砂船集中?？抗芾砉ぷ?，切實(shí)落實(shí)可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。 三、目標(biāo)任務(wù) 主要目標(biāo)：通過(guò)專項(xiàng)整治月活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳河道采砂的相關(guān)法規(guī)、政策，嚴(yán)厲打擊違法采砂行為，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建上砂碼頭的違規(guī)行為，強(qiáng)化可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)管理，保障良好的采砂秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但近期，水行政執(zhí)法人員在履行水行政執(zhí)法巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分采砂人員在采砂過(guò)程中，對(duì)采砂管理不夠重視，存在不按規(guī)劃超越采區(qū)范圍作業(yè)行為，部分河段存在違法采砂、運(yùn)砂行為，影響河勢(shì)穩(wěn)定和行洪安全。 （二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)上成立5個(gè)工作小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有采砂企業(yè)（個(gè)人）、采砂機(jī)械、人員數(shù)量、采砂規(guī)模等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一登記造冊(cè)，下達(dá)停產(chǎn)整頓通知，責(zé)令立即停止一切非法采砂活動(dòng)，限期關(guān)閉砂場(chǎng)，恢復(fù)河道。對(duì)在農(nóng)田內(nèi)采砂，破壞耕地和生態(tài)環(huán)境的，吊銷各類證件，立即停止破壞行為，并依法進(jìn)行處罰，限期恢復(fù)耕地。對(duì)個(gè)別違法采砂企業(yè)（個(gè)人）在專項(xiàng)整治行動(dòng)中不自覺履行清理整改職責(zé)，觸犯刑法的，依法追究其刑事責(zé)任。 要求各地在縣政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌謀劃、部門聯(lián)動(dòng)、周密部署、突出重點(diǎn)，共同把河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)開展好，確保取得實(shí)效。 （三）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。加大對(duì)重點(diǎn)河段、敏感水域和重要時(shí)段的巡查頻次。 （三）建立長(zhǎng)效機(jī)制和督導(dǎo)檢查階段（2018年11月1日—12月31日） 一是建立河湖采砂（取土）管理責(zé)任制。河道采砂（取土）審批要編制采砂（取土）規(guī)劃，河道采砂（取土）規(guī)劃審查權(quán)下放后，新編制的采砂（取土）規(guī)劃是否及時(shí)向市局備案，是否按照采砂（取土）規(guī)劃、采砂（取土）項(xiàng)目可行性論證進(jìn)行采砂（取土）許可，批準(zhǔn)的采砂（取土）許可是否及時(shí)向轄區(qū)河系管理機(jī)構(gòu)備案，是否存在以清淤、疏浚等名義違規(guī)實(shí)施河道采砂（取土）等。 四、整治內(nèi)容及進(jìn)度安排 本次專項(xiàng)整治共分為發(fā)動(dòng)宣傳和調(diào)查摸底、執(zhí)法打擊和集中整治、建立長(zhǎng)效機(jī)制和督導(dǎo)檢查階段。 二、整治范圍 專項(xiàng)整治行動(dòng)范圍包括全市所有河道、湖泊以及水庫(kù)。 主要任務(wù)： 一是摸清責(zé)任制落實(shí)情況。 五是摸清執(zhí)法打擊情況。對(duì)具有采砂（取土）任務(wù)的河湖及水庫(kù)，要逐河湖編制河湖采砂（取土）規(guī)劃，科學(xué)劃定可采區(qū)和禁采區(qū)，明確禁采期和年度采砂（取土）控制總量等技術(shù)指標(biāo)。 市局將采取不定期的方式對(duì)各縣（市、區(qū)）河湖采砂（取土）專項(xiàng)整治行動(dòng)開展重點(diǎn)督導(dǎo)和抽查。各縣（市、區(qū)）各有關(guān)單位在調(diào) 5查摸底和集中整治基礎(chǔ)上，針對(duì)管理薄弱環(huán)節(jié)，從法規(guī)制度、體制機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)管、隊(duì)伍能力建設(shè)等方面，抓緊研究建立河湖采砂（取土）管理長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)河湖采砂（取土）管理秩序提供有力保障。 一、指導(dǎo)思想 以維護(hù)正常的采砂管理秩序?yàn)槟康?，按照“?guī)范有序開采，合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保行洪安全”的要求，堅(jiān)持“全面整治與重點(diǎn)整治結(jié)合，依法治理與規(guī)范管理結(jié)合”的原則，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)采砂行為，加強(qiáng)和規(guī)范持證開采活動(dòng)，保證河道行洪安全，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 （三）恢復(fù)被毀的相關(guān)設(shè)施。如在禁采范圍內(nèi)，任何人不得私自采砂，對(duì)違反規(guī)定頂風(fēng)采砂者將依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。對(duì)在拆除過(guò)程中暴力抗法、阻撓執(zhí)法的采砂業(yè)主，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將匯報(bào)縣非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合國(guó)土、水務(wù)、公安、安監(jiān)、環(huán)保、司法等部門依法予以取締，堅(jiān)決進(jìn)行打擊。 （三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。為使活動(dòng)收到預(yù)期效果，特制定本實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范河道采砂秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、依法行政、執(zhí)法為民的理念，按照“規(guī)范管理、合理開采”的原則，依法開展全縣河道采砂專項(xiàng)整治月活動(dòng)，預(yù)防安全事故的發(fā)生。依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建上砂碼頭的違規(guī)行為。調(diào)查落實(shí)砂石運(yùn)輸車輛如損壞堤防道路，其修復(fù)賠償事宜由采砂業(yè)主與縣堤管所及當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)商解決的執(zhí)行情況。 縣海事處。 縣電力局：負(fù)責(zé)對(duì)非法采砂業(yè)主砂場(chǎng)的停止供電工作（注：凡今后有新建砂場(chǎng)、碼頭需供電，應(yīng)先有采砂辦開據(jù)請(qǐng)求供電證明）。專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)要制定周密方案，充分考慮安全、穩(wěn)定因素，確保動(dòng)則勝，提高行動(dòng)效果。 （三）落實(shí)責(zé)任。為我縣形成良好的水事環(huán)境，創(chuàng)造了極為有利的條件。 檢查中了解到，多為附近村民建房自用河砂，對(duì)這一類情況調(diào)查核實(shí)后一律采取宣傳教育放行，并要求今后村民建房自用河砂經(jīng)明大砂石公司批準(zhǔn)后以成本價(jià)優(yōu)惠供砂。 XX縣區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì) 二○○八年九月十六日 第21頁(yè) 共2