【正文】 定來推選，任何組織或個人不得任意指定、撤換。要有針對性對新任干部進行崗位能力培訓，提高他們履行職責、服務(wù)群眾的能力。穩(wěn)定是頭等大事，必須確保選舉大局穩(wěn)定，確保不出惡意傷害和群體性上訪事件發(fā)生，這是個底線。鼓勵農(nóng)村致富能手、復轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生“村官”、縣鎮(zhèn)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選，提倡把更多的女性村民特別是村婦代會主任提名為村委會成員候選人，以促進農(nóng)村“兩委”班子成員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。換屆選舉涉及方方面面，稍有不慎就會給工作帶來被動，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。各級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，突出重點、把握方向，牢牢抓住主導權(quán)，穩(wěn)步推進換屆選舉工作。 在深刻認識換屆選舉重要意義的同時，有必要對面臨的新情況新問題進行認真的思考。村（居）黨組織是領(lǐng)導城鄉(xiāng)基層各項事業(yè)的核心力量，村（居）委會是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織?！冻鞘芯用裎瘑T會組織法》、《村民委員會組織法》頒布以來，我縣以村（居）民當家作主為核心的村（居）民自治有了很大發(fā)展，廣大群眾的民主法治意識明顯增強，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性以及能力水平，都有了明顯的提高?；鶎咏M織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強不強，能不能發(fā)揮好作用，關(guān)鍵在干部，特別是領(lǐng)導干部。縣委、縣政府已印發(fā)了村級組織換屆選舉工作的相關(guān)文件，要求已經(jīng)非常明確、具體，各鎮(zhèn)黨委、人大、政府，各部門要認真學習、準確領(lǐng)會、抓好落實。 一、提高認識，認清形勢，進一步增強做好村級組織換屆選舉工作的責任感。這些問題，在很大程度上影響了基層組織作用的發(fā)揮，影響了黨和政府的形象，影響了澄邁的改革發(fā)展穩(wěn)定。上屆換屆選舉中，個別村還出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象，甚至發(fā)生宗族勢力和黑惡勢力干擾、操縱選舉。人民群眾是國際旅游島建設(shè)的主體。這些有利條件，必將進一步增強我們做好今年換屆選舉工作的信心?？茖W制定方案，是做好換屆選舉工作的前提。要加強對農(nóng)村和社區(qū)黨員、群眾的民主法制教育，使他們了解換屆選舉的基本要求和程序，提高政治參與能力，正確行使民主權(quán)利。根據(jù)排查統(tǒng)計，目前我縣屬于“難點村”的有44個，屬于“難點黨組織”的有24個，數(shù)量之多，超出了我們的想象，如果搞不好，就會產(chǎn)生非常不良的影響。各執(zhí)法部門要與各鎮(zhèn)密切配合，協(xié)同合作，對賄選、搶票、沖擊選舉會場、借機鬧事等影響依法選舉的各種非法行為，堅決予以打擊。 換屆選舉是一項法律性、政策性和政治性都很強的工作，也是黨內(nèi)民主、人民民主在城鄉(xiāng)基層的重要實現(xiàn)形式。對被司法機關(guān)依法羈押或不依法履行職責的選舉委員會成員，要按照有關(guān)規(guī)定，終止其職務(wù)，及時做好遞補工作，確保選舉委員會工作的正常運轉(zhuǎn)。這既有利于基層優(yōu)秀人才的脫穎而出，但也使一些地方在選舉中，出現(xiàn)了拉票賄選等現(xiàn)象，特別是在一些位處土地開發(fā)、項目建設(shè)前沿的農(nóng)村，集體經(jīng)濟較好的農(nóng)村，表現(xiàn)得尤為突出，嚴重地影響了選舉的公平公正，阻礙了農(nóng)村基層民主政治的健康發(fā)展。經(jīng)驗告訴我們，選舉大會如果組織不嚴密，考慮不周全，很容易引起會場秩序混亂，使選舉難以正常進行，最終影響選舉結(jié)果的合法性。并專門成立了六個指導組，由基層工作經(jīng)驗豐富的縣領(lǐng)導擔任組長，加強對各鎮(zhèn)村級組織換屆工作的督促和指導。宣傳部門、各新聞媒體，要積極配合做好這次換屆選舉的宣傳工作，正確引導群眾的關(guān)注熱點，正確引導社會輿論，為換屆選舉營造良好的社會氛圍。 （四）要密切聯(lián)系實際，統(tǒng)籌