【正文】 就難以充分發(fā)揮，人才優(yōu)勢就難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢。我們要圍繞湖北十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興，制定和實(shí)施技能人才振興計劃，加快培養(yǎng)一大批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì) —10—優(yōu)良的技術(shù)技能型、知識技能型和復(fù)合技能型高技能人才，促進(jìn)高技能人才隊(duì)伍總量增長，職業(yè)能力明顯提升，打造一支與湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)大軍。從目前情況來看，我省人才資源總量上具有比較優(yōu)勢，但同時也存在人才專業(yè)結(jié)構(gòu)和分布不合理、高層次人才相對不足，特別是在國內(nèi)外有影響力的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新人才匱乏等問題。要積極探索提高醫(yī)療、工傷、生育保險統(tǒng)籌層次，有條件的市州可率先實(shí)行市級統(tǒng)籌。各地要采取有效措施，以促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員參保為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快擴(kuò)大覆蓋面，提高職工養(yǎng)老保險參保率。 一要精心組織好新農(nóng)保試點(diǎn)。各地要圍繞這一要求組織開展創(chuàng)業(yè)工作，同時，要積極探索，開拓創(chuàng)新，努力形成具有本地區(qū)特色的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作機(jī)制。為解決就業(yè)困難人員和困難高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，今年計劃拿出一部分就業(yè)資金，集中開發(fā)一批公益性崗位，實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作。人力資源和社會保障部等有關(guān)部門已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢工作的通知》，明確提出穩(wěn)定就業(yè)崗位、扶持就業(yè)的“五緩四減三補(bǔ)貼”等相關(guān)優(yōu)惠政策的執(zhí)行期限延長至2010年底。我們要充分認(rèn)識就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性，把困難估計得更充分，把措施考慮得更充實(shí)，把工作做得更扎實(shí)，確保就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，確保全省就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。 2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的決勝之年，也是奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利的關(guān)鍵之年。解放思想是開創(chuàng)新局面的重要前提，改革是破解發(fā)展難題的根本途徑。我們要始終把人力資源和社會保障工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來認(rèn)識、來謀劃，及時跟進(jìn)，堅決落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，圍繞中心履行好職能，使人力資源和社會保障工作在服務(wù)大局中體現(xiàn)作為，得到加強(qiáng)。這些，都充分體現(xiàn)了省委、省政府對全省人力資源和社會保障部門寄予的厚望和重托。今天，鴻忠省長親自出席全省人力資源和社會保障工作會議并作了重要講話。人力資源和社會保障工作既是一個重要的民生問題，又是一個重要的發(fā)展問題，既是一個重要的經(jīng)濟(jì)問題，又是一個重要的政治和社會問題，事關(guān)廣大干部群眾的利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，在黨和政府的工作全局中具有十分重要的地位。第三，必須堅持解放思想，把改革創(chuàng)新作為工作動力。對就業(yè)和社會保障等關(guān)系全局的重點(diǎn)工作，要集中力量，上下聯(lián)動，凝心聚力，一抓到底，以重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。當(dāng)前國際金融危機(jī)對就業(yè)的影響還在持續(xù)，勞動力供大于求的矛盾依然尖銳，勞動力素質(zhì)和崗位不適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。 二要全力抓好援企穩(wěn)崗政策的落實(shí)，把中央有關(guān)決策精神轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定就業(yè)的工作實(shí)效。去年開展的為農(nóng)民工“四送”等活動取得了明顯成效，今年要繼續(xù)組織好，使之成為湖北就業(yè)工作的一個品牌。衡量創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的主要指標(biāo)是：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)成效、創(chuàng)業(yè)的初始成功率及一年后的穩(wěn)定率以及對就業(yè)的帶動倍增效應(yīng)等。我們要把人人享有基本生活保障作為優(yōu)先目標(biāo)，堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，積極而為，量力而行，全力做好今年的社會保障工 —7—作，努力在社會保險擴(kuò)面征繳上實(shí)現(xiàn)新突破，在提高社會保障待遇水平上取得新進(jìn)展。我國職工基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施多年，我省參保人數(shù)不斷增加，但按全面覆蓋的要求還有較大差距。同時，要積極推進(jìn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌工作，從低水平起步，逐步實(shí)現(xiàn)以保障住院費(fèi)用為主向保障門診多發(fā)病、常見病費(fèi)用延伸，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度受益面，切實(shí)減輕參保居民門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。 —9—一要抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品。體制機(jī)制創(chuàng)新是推動發(fā)展最根本、最有效、最持久的關(guān)鍵因素。事業(yè)單位是我省各類人才的集中地，要深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)臵和人員聘用。 二要健全公務(wù)員管理機(jī)制，不斷提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平。各級人力資源和社會保障部門要按照省委、省政府的要求，繼續(xù)組織開展好公務(wù)員能力建設(shè)專項(xiàng)活動，推動活動成果的轉(zhuǎn)化，不斷提高公務(wù)員的履職能力、操作能力。《就業(yè)促進(jìn)法》明確規(guī)定，要建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系。 二要加快信息化建設(shè)。要積極籌措信息化建設(shè)資金，增加預(yù)算資金投入，并按《XX省就業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》（鄂財社發(fā)【2009】 70號）的有關(guān)規(guī)定，加大扶持公共就業(yè)服務(wù)的相關(guān)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度。 —17— 第18頁 共18頁