工商局法制工作意見(更新版)
【正文】 省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰案卷質量評查標準》的學習，提高基層工商分局（所）法制員的案件核審能力，努力提高其法律素養(yǎng)和業(yè)務水平。 加強行政復議和應訴工作，切實維護當事人的合法權益。提高有關行政許可文書的說理性。會同監(jiān)察部門推行案件回訪制度。在全系統(tǒng)組織兩次行政執(zhí)法評議考核。為深入落實科學發(fā)展觀，進一步貫徹國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，樹立“理性、規(guī)范”監(jiān)管新理念，完善監(jiān)管方式，市局決定在全市工商行政管理系統(tǒng)全面推行行政指導工作。2013年市局在各直屬局、分局開展“依法行政示范點”創(chuàng)建活動，各直屬局、分局也要開展“依法行政示范基層工商分局（所）”活動。通過學習、研究，使全體行政執(zhí)法人員能熟練掌握法律，用好法律，從熟悉“法律條文”向“培育法治精神”轉變，保證工商職能到位。要按照市局制定的《2013年全員學法方案》的要求，采取多種形式，進一步加強對全系統(tǒng)干部隊伍的工商業(yè)務和法律法規(guī)培訓，尤其要強化《食品安全法》等食品安全法律法規(guī)和國家工商總局28號令、29號令培訓學習。 二、采取有力措施深入推進全系統(tǒng)依法行政 開展依法行政示范點創(chuàng)建活動。 全面推行行政指導工作。 強化內部監(jiān)督。根據新出臺的工商法律法規(guī)和全市經濟社會發(fā)展實際，做好重新修訂《省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規(guī)則（試行）》的準備工作。除逾期年檢案件外，一般程序案件均采用說理式行政處罰（聽證）告知書、司法化案件調查終結報告、說理式處罰決定書，尤其要加強對采納當事人陳述、申辯情況及自由裁量理由的表述和說理。采取有效措施，確保采納法制機構核審意見的行政處罰案件的準確性、合法性、權威性，扎牢預防行政爭議的第一道防線。要將業(yè)務能力強、法律素質高的同志充實到法制員隊伍。 提高服務基層執(zhí)
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