工商局法制工作意見(更新版)
【正文】 省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰案卷質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)，提高基層工商分局（所）法制員的案件核審能力，努力提高其法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。 加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。提高有關(guān)行政許可文書的說理性。會同監(jiān)察部門推行案件回訪制度。在全系統(tǒng)組織兩次行政執(zhí)法評議考核。為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，樹立“理性、規(guī)范”監(jiān)管新理念，完善監(jiān)管方式，市局決定在全市工商行政管理系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)工作。2013年市局在各直屬局、分局開展“依法行政示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動，各直屬局、分局也要開展“依法行政示范基層工商分局（所）”活動。通過學(xué)習(xí)、研究，使全體行政執(zhí)法人員能熟練掌握法律，用好法律，從熟悉“法律條文”向“培育法治精神”轉(zhuǎn)變，保證工商職能到位。要按照市局制定的《2013年全員學(xué)法方案》的要求，采取多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的工商業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)，尤其要強(qiáng)化《食品安全法》等食品安全法律法規(guī)和國家工商總局28號令、29號令培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 二、采取有力措施深入推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政 開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。 全面推行行政指導(dǎo)工作。 強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。根據(jù)新出臺的工商法律法規(guī)和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，做好重新修訂《省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》的準(zhǔn)備工作。除逾期年檢案件外，一般程序案件均采用說理式行政處罰（聽證）告知書、司法化案件調(diào)查終結(jié)報告、說理式處罰決定書，尤其要加強(qiáng)對采納當(dāng)事人陳述、申辯情況及自由裁量理由的表述和說理。采取有效措施，確保采納法制機(jī)構(gòu)核審意見的行政處罰案件的準(zhǔn)確性、合法性、權(quán)威性，扎牢預(yù)防行政爭議的第一道防線。要將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律素質(zhì)高的同志充實(shí)到法制員隊(duì)伍。 提高服務(wù)基層執(zhí)
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