當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任面臨的問題及對策(更新版)
【正文】 部熟悉金融、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等專業(yè)的人員較少，在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前，大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識知之甚少，普遍存在上崗時(shí)沒有培訓(xùn)，在崗時(shí)沒空培訓(xùn)等問題。 監(jiān)督部門建設(shè)不到位。三是實(shí)踐層面上有障礙。由于體制原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作上要服從于同級黨委、政府的安排部署，往往導(dǎo)致對同級黨委不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督，造成監(jiān)督缺位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的思想認(rèn)識不到位。向同級黨委和上一級紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。xx縣xx鎮(zhèn)紀(jì)委，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和五中全會(huì)及習(xí)近平總書記的系列重要講話精神，結(jié)合基層紀(jì)委工作的實(shí)際情況，對基層紀(jì)委如何履行好監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)研。從監(jiān)督對象上，紀(jì)委的監(jiān)督對象主要包括黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，具體包括對所在委員會(huì)及其派駐機(jī)構(gòu)、派出的巡視機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。 紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任既是黨章賦予的權(quán)力，又是紀(jì)委的重要職責(zé)，各級紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，把監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，讓監(jiān)督責(zé)任落地生根。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，樂當(dāng)“泥瓦匠”和稀泥，不敢當(dāng)“鐵匠”硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)。紀(jì)委書記作為黨委班子成員，在“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體，一些紀(jì)委書記過多地強(qiáng)調(diào)服從同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人”的思想道坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責(zé)。從目前工作開展情況看，監(jiān)督方式單一、老套的問題依然存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記雖是專職的，按照“三轉(zhuǎn)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作，實(shí)際上還是不能把全部精力放在主抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作上，還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排，除紀(jì)檢監(jiān)察工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還得參與其他工作，無法保證有足夠精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)督工作難以深入。在現(xiàn)實(shí)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不具備查辦大案要案的能力。黨章對紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。其三，有的紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)不通，不能履職，對工作無所用心，心中無數(shù)，知識結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)高智能化、高科技化的治腐趨勢，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任難以落實(shí)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要理清工作職責(zé)，解決“主業(yè)不清”問題。對反腐倡廉建設(shè)的重大部署和重要事項(xiàng)，要多聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重視和支持。切實(shí)把紀(jì)委監(jiān)督工作的重點(diǎn)由事后查處轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督提醒、事中監(jiān)控糾正相結(jié)合起來，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督工作中的強(qiáng)勢。②“二”報(bào)告，促進(jìn)黨委成員報(bào)告?zhèn)浒赋B(tài)化。通過明查暗訪、會(huì)議監(jiān)督、抽查監(jiān)督對領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)浒傅膫€(gè)人重大事項(xiàng)和分管工作重大事項(xiàng)，按不低于10%的比率進(jìn)行抽查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題分類處置。三是要強(qiáng)化專項(xiàng)治理，著力解決群眾反映突出問題。機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作具有特殊性、復(fù)雜性和艱巨性，特別需要有一支政治堅(jiān)定、品質(zhì)優(yōu)良、精干高效、業(yè)務(wù)嫻熟的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍來應(yīng)對日益繁重的工作任務(wù)，這直接關(guān)系到基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對工作的滿意度、信
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