【正文】 使我國(guó)行政訴訟原告資格制度有了新的發(fā)展，為公民、法人或者其他組織在受到行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵害時(shí)依法行使起訴權(quán)和人民法院行使行政審判權(quán)奠定了良好的基礎(chǔ)。行政權(quán)是一種強(qiáng)大的權(quán)力體系。我國(guó)行政訴訟中的原告資格，如果再局限在“行政管理相對(duì)人”這一范圍內(nèi)，一方面與世界各國(guó)行政訴訟制度發(fā)展的大趨勢(shì)極不適應(yīng)，另一方面也使行政機(jī)關(guān)的行政行為無(wú)法得到實(shí)際而有效的監(jiān)督?！缎姓V訟法》明確將起訴權(quán)賦予給認(rèn)為具體行政行為侵犯自己合法權(quán)益的公民、法人或其他組織，使他們可以請(qǐng)求人民法院運(yùn)用國(guó)家審判權(quán)對(duì)其合法權(quán)益予以司法保護(hù)，從而以法律手段對(duì)抗行政機(jī)關(guān)可能存在的不法侵害。 第二，認(rèn)為只有相對(duì)人才能提起行政訴訟不利于行政訴訟價(jià)值的體現(xiàn)。實(shí)際上，《行政訴訟法》對(duì)原告資格問(wèn)題已。我國(guó)《行政訴訟法》涉及到原告資格問(wèn)題的一共有3個(gè)規(guī)定：其一，該法第2條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯自己合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。在這種糾紛中，行政機(jī)關(guān)是享有行政職權(quán)的一方，擁有實(shí)現(xiàn)自己意志的全部手段，因而無(wú)需以訴訟手段實(shí)現(xiàn)自己的意志；而行政相對(duì)人則處于服從的地位，只有通過(guò)訴訟來(lái)維護(hù)自己合法權(quán)益。這種對(duì)取得原告資格的嚴(yán)格規(guī)定，在實(shí)踐中產(chǎn)生了許多不足。告資格有所幫助。告恒定為行政相對(duì)人。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。筆者認(rèn)為，認(rèn)識(shí)《行政訴訟法》關(guān)于原告資格的規(guī)定，重要的在于如何認(rèn)識(shí)“認(rèn)為具體行政行為侵犯自己合法權(quán)益”這一核心內(nèi)容。shy。shy。賦予什么樣的人可以依法提起行政訴訟的權(quán)利，不僅僅是一個(gè)訴訟程序問(wèn)題，更重要的是通過(guò)行政訴訟這一特定的訴訟制度體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家對(duì)公民權(quán)利保護(hù)的程度。shy。同時(shí)，該司法解釋又規(guī)定，聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合資或合作企業(yè)的聯(lián)營(yíng)、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，都可以自己的名義提起訴訟。 三、完善我國(guó)行政訴訟原告資格之構(gòu)想 鑒于我國(guó)行政訴訟原告資格所存在的不足及對(duì)這一制度認(rèn)識(shí)的發(fā)展，筆者認(rèn)為，我國(guó)行政訴訟中的原告資格也應(yīng)向?qū)捤煞较虬l(fā)展，但到底寬松到何種程度，一方面取決于行政訴訟法學(xué)理論研究對(duì)立法實(shí)踐的推動(dòng)力，另一方面更取決于我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的立法規(guī)定?！恫既R克本大辭典》中也將原告資格解釋為“某人在司法爭(zhēng)端中所享有的將該爭(zhēng)端訴諸于司法程序的利益”。目前，我國(guó)大多數(shù)的具體行政行為都允許當(dāng)事人在經(jīng)過(guò)行政復(fù)議后提起訴訟，或直接提起行政訴訟，但對(duì)于終局的具體行政行為和抽象行政行為，當(dāng)事人不能提起行政訴訟，這與行政復(fù)議法規(guī)定的復(fù)議范圍不相一致，也不符合wto規(guī)則的要求和行政救濟(jì)原則的規(guī)定。 第11頁(yè) 共11頁(yè)