對(duì)優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查與思考_(更新版)
【正文】 預(yù)見(jiàn)性和對(duì)后續(xù)貸款行為的有力影響，將對(duì)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境造成極其不利的沖擊。 第一，農(nóng)村宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，農(nóng)村資金外溢現(xiàn)象嚴(yán)重。 因此，我們要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在不可能實(shí)行規(guī)模性直接政策傾斜的今天，我們唯一可以走的路就是要發(fā)展農(nóng)村金融，通過(guò)農(nóng)村金融的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村存量資金的盤(pán)活，加速資金流轉(zhuǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資金總量放大，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 在近年我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展的時(shí)候，由于各種原因城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距越來(lái)越大，同時(shí)城市金融發(fā)展水平與農(nóng)村金融發(fā)展水平之間的差距更為明顯，農(nóng)村主要的金融機(jī)構(gòu)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄及各農(nóng)村信用合作社的發(fā)展非常緩慢，除個(gè)別經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方外基本上都處于虧損狀態(tài)。ruralfinance。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村金融；金融生態(tài) considerontheruralfinancialecologicenvironment’sconstruction abstract：asonesaying：’，thelatter’：ruraleconomics。由于農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，以及農(nóng)民增收緩慢引致的農(nóng)村市場(chǎng)無(wú)法開(kāi)拓進(jìn)而導(dǎo)致的消費(fèi)需求不足，城鄉(xiāng)“二元化”日益明顯導(dǎo)致的社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重不均衡及其他社會(huì)問(wèn)題等，都是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩引起的，因此如何解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的這三個(gè)方面問(wèn)題，是擋在我國(guó)社會(huì)發(fā)展道路上的核心問(wèn)題。”雷和平、林之詮（2005）通過(guò)對(duì)陜西XX縣區(qū)和XX縣區(qū)的調(diào)研，并對(duì)取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，指出金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣直接關(guān)系到一個(gè)地方金融、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。筆者在這些研究成果的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀總結(jié)如下。這樣的法制環(huán)境必然是對(duì)債權(quán)人利益的一種忽視。內(nèi)控制度的缺失主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、人事及崗位管理制度、風(fēng)險(xiǎn)稽核制度、問(wèn)責(zé)制度等方面。 （一）加大法制建設(shè)力度，營(yíng)造寬緊適度的農(nóng)村法制環(huán)境 第一，加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融建設(shè)特殊需要的立法工作。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍，按照建立此類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的本意——作為農(nóng)民等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體自己的銀行，或者按照其設(shè)立與管理的模式——社員自治，都應(yīng)該成為促進(jìn)社員利益的金融機(jī)構(gòu)。因此，有必要建立一種包括征信數(shù)據(jù)庫(kù)、誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰體系、追償制度等完整的征信體系。其一，行業(yè)協(xié)會(huì)模式——農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)自主設(shè)立行業(yè)性、區(qū)域性保險(xiǎn)基金。因此，應(yīng)該從制度層面直接規(guī)定各金融機(jī)構(gòu)的資金吸納與運(yùn)用方式，同時(shí)建立相應(yīng)的監(jiān)督和激勵(lì)約束制度，以確保資金外溢狀況得到抑制，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境能有質(zhì)的提升。 參考文獻(xiàn)： [1][j].金融研究，2005（2）：35－46. [2]：完善法律制度改進(jìn)金融生態(tài)[eb/ol].中國(guó)新聞網(wǎng)，2004－12－07. [3][eb/ol].中國(guó)金融網(wǎng)，20050704. [4]章政遠(yuǎn)，[eb/ol].中國(guó)合作金融網(wǎng)，20050615. [5]雷和平，[n].金融時(shí)報(bào)，20050604. [6][n].（5）. [7][r]，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所，2005. [8][m].長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，1997. [9][m].上海：上海人民出版社，1996. 第14頁(yè) 共14
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