保密局關(guān)于如何保密工作交流材料(更新版)
【正文】 說，工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。 （二）職權(quán)的正當性 行政機關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項和外部管理事項，無論是內(nèi)部事項還是外部事項都和機關(guān)單位的正當行使職權(quán)有關(guān)。一是《公務員法》起草部門的界定，其含義為：（1）除國家秘密以外的，在公務活動中不得公開擴散的事項。準確界定工作秘密，一方面能使有關(guān)部門解除顧慮，積極主動地公開政府信息；另一方面也能使公眾明確哪些事項屬于工作秘密、不宜公開，自覺限制自己的知情權(quán)，從而有利于積極地推進政府信息公開。特別是，隨著《政府信息公開條例》的頒布實施，如何準確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延，做到依法保守工作秘密和積極推進政府信息公開的統(tǒng)一，是一個需要進一步加強研究的重要問題。正是由于工作秘密概念界定不清，把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項，從而導致國家秘密的無限膨脹，既管不了又管不好，致使泄密事件時有發(fā)生，給國家安全和利益造成威脅。因此，機關(guān)單位有義務、有責任嚴加保護。三是學界的界定：工作秘密是指各級國家機關(guān)在其公務活動中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。對這些事項，世界各國都把它作為政府機關(guān)或授權(quán)單位的一項行政特權(quán)予以保護。簡易性不是隨意性，而是相對于國家秘密確定與保護程序的法定性、嚴格性而言，適當降低其標準。 第6頁 共6頁
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