保稅區(qū)國家稅務局關(guān)于工作思路的調(diào)研報告(更新版)
【正文】 高水電氣退稅審核效率，加快退稅進度，提升納稅人滿意度。積累和摸索對貿(mào)易企業(yè)稅收征管經(jīng)驗，在梳理管理薄弱環(huán)節(jié)的基礎上，制定相關(guān)行業(yè)稅收管理手冊，明確行業(yè)稅源監(jiān)控的標準、范圍和要求，最大限度地減少稅收風險。采用值班長輪流制，切實履行導稅服務制度、服務爭議調(diào)解制度、全程服務制度、首問責任制度、提醒服務制度、限時服務制度、延時服務制度、一次性告知制度、應急處理制度、預約服務制度、等辦稅服務廳12項制度。 二、推進貿(mào)易便利化的思路和舉措 （一）積極落實稅收優(yōu)惠政策，支持區(qū)域企業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，運用稅收政策對技術(shù)創(chuàng)新和科技進步等產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠的有利時機，適時發(fā)展科技含量高的環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型的生物、機電產(chǎn)業(yè)。服務業(yè)具有投資周期短、見效快、效益高的特點，因此，我區(qū)可以緊緊依托港口經(jīng)濟帶動，依靠長三角經(jīng)濟區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞物流中心、商貿(mào)中心建設，積極發(fā)展運輸、倉儲、物流、商貿(mào)、中介、信息咨詢等服務行業(yè)，建設效益型稅源，同時，也為做強第二產(chǎn)業(yè)提供支撐。影響免抵額減少的最主要原因是從20**年6月至20**年11月暫停進口料件申報，因此20**年和20**年的免抵額大幅增加，免抵調(diào)庫資源充足。從稅收數(shù)據(jù)上看，截止20**年10月底，我區(qū)46戶總局監(jiān)控重點稅源企業(yè)共入庫稅收116252萬元，%；%。20**年第三季度開始，受歐美經(jīng)濟疲軟和持續(xù)緊縮政策的雙重影響，經(jīng)濟增速進一步放緩，實體經(jīng)濟下滑的速度明顯加快。這種收入結(jié)構(gòu)受企業(yè)效益影響較大，抗風險能力較低。同時由于區(qū)域發(fā)展政策需要，一次性大幅增收因素影響較大，將導致20**年稅款增收后勁不足。今年1—10月份產(chǎn)生免抵額為3046萬元，較去年同期64389萬減少95%。二是加快發(fā)展服務行業(yè)，創(chuàng)造效益稅源。同時，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。除了提高辦事效率、改善服務態(tài)度、優(yōu)化服務環(huán)境等最基本的服務措施外，還要根據(jù)納稅人的經(jīng)營情況和服務需求，盡量提供個性化、貼身式的服務，使其感受到國稅部門的誠意，從而真心信賴國稅部門，進而遵從稅務管理，在自身發(fā)展壯大，產(chǎn)生更多稅源的同時，還有利于在投資人中形成良好的行業(yè)口碑，增強對投資商的吸引力。 （四）進一步健全辦稅服務廳值班長制度。 （六）制定行業(yè)稅收管理手冊，構(gòu)建風險管理維護機制。借助現(xiàn)代信息技術(shù)化平臺，實現(xiàn)水電氣退稅信息的采集、分析、利用，最終實現(xiàn)信息管稅。及時向企業(yè)定向發(fā)送出口退稅的相關(guān)配套稅收政策，做到政策解讀、宣傳輔導到戶到位，確保企業(yè)對政策精神的準確領(lǐng)會，用好用足稅收政策。 （二）發(fā)展納稅人之家，拓展稅企交流平臺。 四、加快建立誠信系統(tǒng)，建立包括工商、海關(guān)、國檢、稅務、銀行等部門的誠信互通機制，實現(xiàn)信息互通和共享，促使企業(yè)誠信和
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