從立言看人民政協(xié)的地位和作用(更新版)
【正文】 言與其他機構(gòu)相比較有這樣幾個明顯優(yōu)勢： 一是政治地位較高。二要通過散在智能的集聚，根據(jù)委員分散的特點，研究智能集聚機理和模式，掌握集聚規(guī)律，把散在的委員智能集聚到立言立論的課題上來。 二是組織上的主體性。人民政協(xié)多年來有敢于直言的優(yōu)良傳統(tǒng)，對執(zhí)政者干得正確與否，大家可以議論一番，因政協(xié)委員位置超脫，旁通各界，體察民情，往往可以彌補當(dāng)政者的不足。第一是政治協(xié)商。人民政協(xié)這種民主政治的組織形式，是中國所特有的歷史傳統(tǒng)和中國共產(chǎn)黨長期斗爭經(jīng)驗的結(jié)晶，是中國人民對世界民主政治的貢獻(xiàn)和創(chuàng)造，是我國在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織。三是文情并茂，辭章精美。古人的立言，不論是奏書、奏章，還是闡述為政為學(xué)為人的哲理，其目的一般是為當(dāng)朝所用，好的言論流傳下來，成為警名名篇，常給后人以啟發(fā)。二是修史，如《國語》、《春秋》、《左傳》、《史記》、《資治通鑒》等，紀(jì)述和評價歷史事件和歷史人物，供統(tǒng)治者借鑒或啟示后人。 一、“立言”在我國有悠久的歷史傳統(tǒng) 中國有句古語名言叫做“天下興亡，匹夫有責(zé)”。全國政協(xié)主席李瑞環(huán)同志多次提出，人民政協(xié)“應(yīng)當(dāng)在建言立論上有所作為。《左傳》上說：“太上有立德，其次有立功，其次有立言”。這些言論起初往往是一家之言，但歷史證明了其旺盛的生命力，有的后來成為官方的教科書，有的成為各類學(xué)科的經(jīng)典，后人加以編纂注解，著名的有《四書集注》、《十三經(jīng)疏》、《古文觀止》等。不論是被黨和政府采納的意見和建議，還是因?qū)嵤l件不具備或人們認(rèn)識等諸多因素而未被采納的好的意見和建議，如馬寅初先生的人口論等，都能作為一家之言留存下來，最終都會對社會發(fā)揮作用。人民政協(xié)的立言，能否發(fā)揮相應(yīng)的作用，關(guān)鍵是要從眾多的委員發(fā)言、調(diào)查報告、研究文章、提案、信息中選擇出精華來，在保留文章“原汁原味”的前提下，刪繁就簡，去粗取精，錘煉文字，編印成冊，使之既是參政議政的精編，也成為流傳后世的美文。從各自的作用來說，黨委立意，人大立法，政府立行，政協(xié)立言。第二是民主監(jiān)督，要通過批評建議來實現(xiàn)監(jiān)督。 一是機制上的協(xié)商性。人民政協(xié)的立言，實質(zhì)上是以委員為主體，以政協(xié)優(yōu)勢為要素，以深化主要職能為目的的實踐活動。通過以上的工作，開發(fā)政協(xié)組織的資源優(yōu)勢，強化智能的整合效益。發(fā)表的各種意見和建議，可以直接進(jìn)入決策程序。黨和政府的重大決策和大政方針，都要拿到政協(xié)去通報、去協(xié)商，人民政協(xié)可以就國家和政府的中心任務(wù)和群眾普遍關(guān)心的重要問題，以大會發(fā)言、撰寫調(diào)查報告和專題建議等形式參與到國家事務(wù)中去。要胸懷大局，選擇黨政的中心和重點工作任務(wù)、社會和人民群眾關(guān)注的熱點問題來立言，要切中時弊。歷史上有時講真話是要付出一定代價的，政協(xié)委員應(yīng)有為國為民建真言、立實論的膽識，既要報喜又要報憂，要以黨政領(lǐng)導(dǎo)或部門參考與采納為目的，提出具有前瞻性、科學(xué)性（真實性）、針對性和可操作性的真知灼見。 第12頁 共12頁
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