【正文】 管理、考核積分制，滿(mǎn)分10分，對(duì)考核積分低于5分者，取消其監(jiān)理從業(yè)資格。突出一個(gè)監(jiān)管，就是突出加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理公司的監(jiān)督管理；強(qiáng)化兩個(gè)監(jiān)督，一是質(zhì)量監(jiān)督，二是安全監(jiān)督；從而保證工程質(zhì)量，維護(hù)廣大人民群眾的切實(shí)利益。第四，進(jìn)一步完善專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在去年政府投資工程試行無(wú)標(biāo)底經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步采取有效措施，強(qiáng)化備案管理，完善制度建設(shè)，建立良性的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。要注重實(shí)效，處罰一次要震動(dòng)一片、促進(jìn)一批。建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定配套建設(shè)供水、排水、供電、通訊、園林、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施，新建小區(qū)還必須同步配套建設(shè)民用天然氣和優(yōu)質(zhì)飲用水，并采用單體供熱系統(tǒng)。為了更好的推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，我們選派精干人員組建了市重點(diǎn)工程推進(jìn)辦公室，從項(xiàng)目立項(xiàng)就開(kāi)始協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)所涉及到的各類(lèi)問(wèn)題，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，力爭(zhēng)使每一個(gè)項(xiàng)目都做到高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理，建設(shè)精品工程，提高城市品位。 第四類(lèi)是分包轉(zhuǎn)包問(wèn)題。信用機(jī)制尚未建立，建設(shè)行政主管部門(mén)監(jiān)管不力。諸如各種工程建設(shè)指揮部，這些業(yè)主并不是真正意義上的業(yè)主；另一類(lèi)是開(kāi)發(fā)商。制定了《市整頓和規(guī)范工程監(jiān)理工作實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)為期三個(gè)多月的專(zhuān)項(xiàng)治理，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題120多個(gè)，下發(fā)整改通知單4份，對(duì)7家監(jiān)理公司提出了通報(bào)批評(píng)。 ——加大監(jiān)督力度，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全文明生產(chǎn)進(jìn)步較快。全市建筑市場(chǎng)管理工作開(kāi)始步入健康、有序的發(fā)展軌道。2004年全市在建工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)310項(xiàng)，建筑面積157萬(wàn)平方米。 ——整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作取得階段性成果。通過(guò)檢查共下發(fā)整改通知單15份，停工通知單21份，罰款金額6萬(wàn)元，吊銷(xiāo)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)10家。并推行了無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法，2002年政府投融資的工程43項(xiàng)，總投資23869萬(wàn)元，全部實(shí)行了工程量清單報(bào)價(jià)、無(wú)標(biāo)底、經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)評(píng)標(biāo)，在確保工程質(zhì)量、工期的前提下，節(jié)約資金4580萬(wàn)元，%，實(shí)現(xiàn)了政府投資工程公開(kāi)招投標(biāo)率100%的目標(biāo)。 ——開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范監(jiān)理行為。大量的表現(xiàn)為業(yè)主行為，可分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是政府任命的業(yè)主。 第三類(lèi)是依法行政問(wèn)題。作為建筑管理執(zhí)法人員，要知法、懂法、不違法，從目前情況來(lái)看，對(duì)于所有執(zhí)法行為嚴(yán)格按照《行政處罰法》來(lái)操作還有距離。2005年全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目共41項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目13項(xiàng)，新建項(xiàng)目28項(xiàng)；計(jì)劃完成投資45億元，建筑面積120萬(wàn)平方米。四是加強(qiáng)管理，實(shí)施配套建設(shè)。2005年建筑市場(chǎng)大檢查工作仍然分階段分步驟進(jìn)行，在檢查中對(duì)于各種違法違規(guī)行為要堅(jiān)決依法做出處理，情節(jié)嚴(yán)重的要全市公開(kāi)曝光。 （三）以改進(jìn)、完善、創(chuàng)新招投標(biāo)管理模式為契機(jī)，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。二是結(jié)合實(shí)際情況，在主導(dǎo)推行工程量清單計(jì)價(jià)的同時(shí)，為保證計(jì)價(jià)依據(jù)的連續(xù)性，繼續(xù)應(yīng)用預(yù)算定額計(jì)價(jià)，形成工料單價(jià)計(jì)價(jià)體系。 （四）以突出一個(gè)監(jiān)管、強(qiáng)化二個(gè)監(jiān)督為手段，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。在檢查中重點(diǎn)要考核現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員行為，主要考核六種行為：一是脫崗、漏崗；二是不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；三是所監(jiān)理工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題；四是存在吃、拿、卡、要、報(bào)等違法違紀(jì)行為；五是所監(jiān)理工程內(nèi)業(yè)資料不能同工程實(shí)際進(jìn)度同步；六是旁站不到位。對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的合法性進(jìn)行監(jiān)督，查處未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就交付使用的工程。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，消除安全隱患。 （五）以深化體制改革為契機(jī)，引導(dǎo)全市各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道。對(duì)全市建筑業(yè)企業(yè)分別建檔，設(shè)立a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)，制定相應(yīng)的考核指標(biāo)、管理辦法和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于連續(xù)幾年為d級(jí)的企業(yè)要降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。在去年對(duì)5家丙級(jí)設(shè)計(jì)企業(yè)重組合并的基礎(chǔ)上，2005年，將積極引導(dǎo)綜合實(shí)力較強(qiáng)的市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、城建開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)院、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方向