【正文】 管理、考核積分制，滿分10分，對考核積分低于5分者，取消其監(jiān)理從業(yè)資格。突出一個監(jiān)管，就是突出加強對工程監(jiān)理公司的監(jiān)督管理；強化兩個監(jiān)督，一是質量監(jiān)督，二是安全監(jiān)督；從而保證工程質量，維護廣大人民群眾的切實利益。第四，進一步完善專家?guī)旖ㄔO，實行動態(tài)管理。在去年政府投資工程試行無標底經(jīng)評審最低投標價法評標的基礎上，將進一步采取有效措施，強化備案管理，完善制度建設，建立良性的管理體制和運營機制。要注重實效，處罰一次要震動一片、促進一批。建設項目要按規(guī)定配套建設供水、排水、供電、通訊、園林、環(huán)衛(wèi)等配套設施，新建小區(qū)還必須同步配套建設民用天然氣和優(yōu)質飲用水，并采用單體供熱系統(tǒng)。為了更好的推進重點工程建設，我們選派精干人員組建了市重點工程推進辦公室，從項目立項就開始協(xié)調解決工程建設所涉及到的各類問題，實行“一條龍”服務，力爭使每一個項目都做到高水平設計、高質量施工、高效能管理，建設精品工程，提高城市品位。 第四類是分包轉包問題。信用機制尚未建立，建設行政主管部門監(jiān)管不力。諸如各種工程建設指揮部，這些業(yè)主并不是真正意義上的業(yè)主；另一類是開發(fā)商。制定了《市整頓和規(guī)范工程監(jiān)理工作實施方案》，經(jīng)過為期三個多月的專項治理，共發(fā)現(xiàn)問題120多個，下發(fā)整改通知單4份，對7家監(jiān)理公司提出了通報批評。 ——加大監(jiān)督力度，工程質量穩(wěn)中有升，安全文明生產(chǎn)進步較快。全市建筑市場管理工作開始步入健康、有序的發(fā)展軌道。2004年全市在建工程建設項目共計310項，建筑面積157萬平方米。 ——整頓規(guī)范建筑市場秩序工作取得階段性成果。通過檢查共下發(fā)整改通知單15份，停工通知單21份，罰款金額6萬元，吊銷開發(fā)企業(yè)資質證書10家。并推行了無標底評標辦法，2002年政府投融資的工程43項，總投資23869萬元，全部實行了工程量清單報價、無標底、經(jīng)評審最低投標價法招標評標，在確保工程質量、工期的前提下，節(jié)約資金4580萬元，%，實現(xiàn)了政府投資工程公開招投標率100%的目標。 ——開展專項治理，規(guī)范監(jiān)理行為。大量的表現(xiàn)為業(yè)主行為，可分為兩大類：一類是政府任命的業(yè)主。 第三類是依法行政問題。作為建筑管理執(zhí)法人員，要知法、懂法、不違法，從目前情況來看，對于所有執(zhí)法行為嚴格按照《行政處罰法》來操作還有距離。2005年全市重點工程項目共41項，其中續(xù)建項目13項，新建項目28項；計劃完成投資45億元，建筑面積120萬平方米。四是加強管理，實施配套建設。2005年建筑市場大檢查工作仍然分階段分步驟進行，在檢查中對于各種違法違規(guī)行為要堅決依法做出處理，情節(jié)嚴重的要全市公開曝光。 （三）以改進、完善、創(chuàng)新招投標管理模式為契機，營造公開、公平、公正的良好競爭環(huán)境。二是結合實際情況，在主導推行工程量清單計價的同時，為保證計價依據(jù)的連續(xù)性，繼續(xù)應用預算定額計價，形成工料單價計價體系。 （四）以突出一個監(jiān)管、強化二個監(jiān)督為手段，維護廣大人民群眾的切身利益。在檢查中重點要考核現(xiàn)場監(jiān)理人員行為，主要考核六種行為：一是脫崗、漏崗；二是不執(zhí)行強制性標準；三是所監(jiān)理工程出現(xiàn)質量問題；四是存在吃、拿、卡、要、報等違法違紀行為；五是所監(jiān)理工程內業(yè)資料不能同工程實際進度同步；六是旁站不到位。對建設單位組織竣工驗收的合法性進行監(jiān)督，查處未經(jīng)驗收或驗收不合格就交付使用的工程。二是開展專項治理，消除安全隱患。 （五）以深化體制改革為契機，引導全市各勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道。對全市建筑業(yè)企業(yè)分別建檔，設立a、b、c、d四個信用等級，制定相應的考核指標、管理辦法和獎懲制度，對于連續(xù)幾年為d級的企業(yè)要降低資質等級，直至吊銷其資質證書。在去年對5家丙級設計企業(yè)重組合并的基礎上，2005年，將積極引導綜合實力較強的市規(guī)劃設計院、城建開發(fā)設計院、開發(fā)區(qū)規(guī)劃設計院，向強強聯(lián)合的方向