【正文】 （三）創(chuàng)新機(jī)制，大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度 p10 （四）適應(yīng)形勢發(fā)展需要，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作p11市場制約是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的主要矛盾。 （二）擇優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)突破，建設(shè)一批航空母艦型的龍頭企業(yè) 龍頭企業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵問題，在加入wto和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下，綜合考慮“面向市場、依靠科技、打造品牌、帶動農(nóng)戶”等幾個方面把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。要加快草場改良步伐，有計劃地實(shí)行退耕還林還草，大力改善生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效牧草、肉羊、肉牛、細(xì)毛羊、脫毒馬鈴薯、錯季蔬菜、無公害蔬菜及生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、花卉、食用菌、甘薯、瓜果和牛豬雞等畜產(chǎn)品生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動基地占全省總量（種植面積、養(yǎng)殖總產(chǎn)量）的30%；（4）加快形成符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織4形式和運(yùn)行機(jī)制。 加入wto后，我國可享受wto現(xiàn)有成員的權(quán)利，享受無歧視的貿(mào)易待遇，降低貿(mào)易成本，減少貿(mào)易壁壘；有助于發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，面向整個世界市場進(jìn)行我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大我國勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的出口，如水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等；有利于吸引國外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，改善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力；有利于農(nóng)業(yè)政策和經(jīng)營管理體制進(jìn)行改革，徹底改變條塊分割，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品3流通的效率；有利于提高農(nóng)業(yè)投入部門和生產(chǎn)部門的競爭，降低成本，提高質(zhì)量。四是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散，還需要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善。年銷售額1億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已達(dá)141個，比上年增加8個；，%；，%。是對雙層經(jīng)營體制的補(bǔ)充、豐富和完善，是堅持和完善我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新，對推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的綜合競爭力，拓寬農(nóng)民增收渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有重要意義。1994年，省委、省政府下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的文件，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開始起步。三是農(nóng)民組織化程度有所提高。 二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) （一）形勢分析 我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。 （三）“十五”發(fā)展目標(biāo)： 到2005年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值達(dá)到億元，實(shí)現(xiàn)利稅億元。 （四）2010年遠(yuǎn)景目標(biāo) 全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到65%； 符合統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的龍頭經(jīng)營組織達(dá)到個，其中龍頭加工企業(yè)達(dá)到個，年銷售額10億元以上的龍頭加工企業(yè)達(dá)到個； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動基地占全省總量（種植面積、養(yǎng)殖總產(chǎn)量）的45%； 農(nóng)戶參與度達(dá)到60%；參與農(nóng)戶增收比率達(dá)到60%。要大力抓好優(yōu)質(zhì)棉花、糧食、牧草、羊牛豬、小棗、鴨梨生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 城郊地區(qū)。由省計委牽頭，組織省直有關(guān)部門深入基層和龍頭企業(yè)調(diào)查研究，篩選20個企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)品具有市場競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，如承德露露集團(tuán)、三鹿乳業(yè)集團(tuán)、中國長城葡萄酒有限公司等，在“十五”期間給予跟蹤指導(dǎo)，重點(diǎn)扶持，力爭兩年內(nèi)取得明顯成效。圍繞流通抓生產(chǎn)，搞活流通促生產(chǎn)，建立和開辟農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道”，為農(nóng)產(chǎn)品大流通提供保障，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 依靠科學(xué)技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （六）加快農(nóng)業(yè)開放與聯(lián)合 繼續(xù)實(shí)施“兩環(huán)開放帶動”戰(zhàn)略，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對內(nèi)對外開放與聯(lián)合，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。三是以京、津?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對內(nèi)開放。省直農(nóng)口和涉農(nóng)部門都要拿出一定比例的資金用于省級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，樹立市場觀念、創(chuàng)新觀念和法制