【正文】 查以及權屬界村組調查等具體政策性問題，會同相關部門，研究出臺相應的調查政策，擬定解決方案或技術處理辦法。經培訓且考試合格取得全國統(tǒng)一土地調查員工作證的人員方可承擔調查任務。各地要加強對承擔調查任務的調查隊伍的全程監(jiān)管，以合同方式規(guī)范其調查行為；同時可積極發(fā)揮相關學會、協(xié)會等機構的智力支撐、中介服務和行業(yè)自律作用。具體實施計劃如下： 國家負責第三次土地調查總體方案、技術規(guī)程、技術標準等的制定，負責全國的技術指導、省級調查技術培訓和省級調查成果質量抽查，組織建設國家級土地基礎數(shù)據(jù)庫等。2018年度土地變更調查工作，充分利用第三次土地調查采集的遙感數(shù)據(jù)和工作底圖，做好兩項工作的統(tǒng)籌和銜接。 （四）數(shù)據(jù)庫成果。 四、第三次土地調查的主要成果 第三次土地調查成果主要包括。國家和?。▍^(qū)、市）利用“互聯(lián)網+”技術，對縣級調查初步成果開展全面核查和抽樣檢查。地方根據(jù)國家下發(fā)的調查底圖，結合日常國土資源管理相關資料，制作外業(yè)調查數(shù)據(jù)，采用3s一體化技術，逐圖斑開展實地調查，細化調查圖斑的地類、范圍、權屬等信息。在此基礎上，開展調查成果匯總與分析、標準時點統(tǒng)一變更以及調查成果事后質量抽查、評估等工作。根據(jù)第三次土地調查數(shù)據(jù)，并結合第二次全國土地調查及年度土地變更調查等相關數(shù)據(jù)，開展土地利用狀況分析。國家編制統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標準及建庫規(guī)范，以縣（市、區(qū)）為單位組織開展縣級土地調查數(shù)據(jù)庫、耕地細化調查專項數(shù)據(jù)庫、建設用地專項數(shù)據(jù)庫、耕地質量等級和耕地分等定級專項數(shù)據(jù)庫建設，實現(xiàn)對城鎮(zhèn)和農村土地利用現(xiàn)狀調查成果、權屬調查成果和專項調查成果的綜合管理。 。 。 （五）開展第三次土地調查，是推進生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產產權制度，重塑人與自然和諧發(fā)展新格局的重要前提。 我國人多地少，當前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，國民經濟也處于中高速發(fā)展時期，建設用地供需矛盾十分突出。開展第三次土地調查，全面掌握各行各業(yè)用地的數(shù)量、質量、結構、分布和利用狀況，是實施土地供給側結構性改革的重要依據(jù)；是合理確定土地供應總量、結構和時序，圍繞“三去一降一補”精準發(fā)力的必要前提；是優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展用地，促進產業(yè)轉型和優(yōu)化升級，推進實體經濟振興和制造業(yè)邁向中高端的現(xiàn)實需要。 一、第三次土地調查的目的和意義 土地調查是我國法定的一項重要制度，是全面查實查清土地資源的重要手段。我國人均耕地不到世界平均水平的1/2，中低產田約占72%，糧食生產保障能力不夠穩(wěn)定。 （四）開展第三次土地調查，是實施不動產統(tǒng)一登記，維護社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)盡心盡力維護群眾權益的重要舉措。開展第三次土地調查，掌握耕地、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等各類自然資源范圍內土地利用狀況，是貫徹落實中央生態(tài)文明體制改革戰(zhàn)略，夯實自然資源調查基礎和推進統(tǒng)一確權登記的重要措施。充分利用地籍調查和不動產登記成果，對城市、建制鎮(zhèn)、村莊內的土地利用現(xiàn)狀開展細化調查，查清城鎮(zhèn)村莊內部商服、工業(yè)、倉儲、住宅、公共管理與公共服務和特殊用地等地類的土地利用狀況。將新增建設用地審批界線落實在土地調查成果上，查清批準用地范圍內未建設土地的實際利用狀況，為持續(xù)開展批后監(jiān)管，促進土地節(jié)約集約利用提供基礎?；谒募壨恋卣{查與專項調查數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)和云計算技術，建設從縣到國家的土地調查數(shù)據(jù)綜合分析與服務平臺，實現(xiàn)土地調查數(shù)據(jù)、專項調查數(shù)據(jù)與土地規(guī)劃、基礎測繪等各類基礎數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和綜合分析應用，結合自然資源管理和國土資源管理需要，開發(fā)相關應用分析功能，提高第三次土地調查成果對管理決策的支撐服務能力。 。農村土地調查全面采用優(yōu)于1米分辨率的航天遙感數(shù)據(jù)；。對已完成地籍調查的區(qū)域，利用現(xiàn)有地籍調查成果，獲取城鎮(zhèn)村莊內部每塊土地的土地利用現(xiàn)狀信息。按照第三次土地調查數(shù)據(jù)庫標準，設計土地調查增量更新模型，結合2019年度土地變更調查工作，獲取土地調查成果標準時點變化信息，開展實地調查，形成增量更新數(shù)據(jù)，將各級土地利用現(xiàn)狀調查成果統(tǒng)一更新到2019年12月31日標準時點。 ； ； ； ； 、批準未建設的建設用地、耕地質量等級和耕地分等定級等專項調查數(shù)據(jù)。 五、第三次土地調查的組織實施 （一）進度安排。開展第三次土地調查數(shù)據(jù)分析、成果集成、工作總結以及地方調查成果驗收等工作。各?。▍^(qū)、市）按照國家統(tǒng)一要求，根據(jù)本地區(qū)的土地利用特點，編制地方土地調查實施方案，報國務院第三次全國土地調查領導小組辦公室后施行。認真做好輿情引導，積極回應社會關切的熱點問題，為本次調查營造良好的外部環(huán)境。同時，抽調部分地籍管理和土地調查領域的專家，組成技術專家組，對調查中遇到的重大技術問題進行研究解決。 （3）充實調查工作人員和技術隊伍，保證調查經費，并加強經費監(jiān)督審計。 （1）引入競爭機制。同時，為加強成果質量檢查力度，國家對省級成果進行全面的內業(yè)檢查，并對重點地區(qū)、重點地類進行外業(yè)抽查核實，確保土地調查的數(shù)據(jù)、圖件與實地三者一致。《總體方案》對第三次全國土地調查的目的和意義、主要任務、技術路線與方法、主要成果、組織實施等作出明確