【正文】 大客源、增加線路的旅游業(yè)便捷發(fā)展之路。要積極穩(wěn)妥地處理好景點開發(fā)與保護歷史文化資源的關(guān)系，走發(fā)展旅游與保護文物雙贏的路子。特色是旅游的生命。下一步，我們要瞄準(zhǔn)晉升國家優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)，在深入調(diào)查我市旅游資源、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆地搞好我市旅游總體規(guī)劃。應(yīng)該說，我們不是缺乏歷史，而是缺乏對自身歷史的了解；我們不是缺乏旅游資源，而是缺乏發(fā)現(xiàn)資源和認(rèn)識其在全市旅游工作會議上的意見講話第2頁 價值的眼光。從大的層面講，當(dāng)今世界有三大旅游資源，這就是海洋、森林、冰雪，我市在三大資源中占有森林、冰雪兩大資源，能說旅游資源不豐富。據(jù)國家計委和旅游局預(yù)測，到2020年，中國將成為世界第一位旅游接待國和第四位客源輸出國。不僅能直接帶動交通、餐飲、商服等行業(yè)，而且間接拉動工業(yè)、農(nóng)業(yè)和建筑、通訊、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)經(jīng)濟增長、增加居民收入、擴大社會就業(yè)都具有重要作用。剛才，淑香同志對全市旅游工作進(jìn)行了全面總結(jié)和認(rèn)真部署，楊濤同志也做了一個很好的講話，他們講的我都同意。這些旅游發(fā)展經(jīng)驗是我市旅游業(yè)發(fā)展的一個縮影。旅游業(yè)涉及食、住、行、游、娛、購等各個方面，具有較強的關(guān)聯(lián)帶動功能。國內(nèi)旅游總收入為3680億元人民幣，占全國gdp的5，國內(nèi)接待入境過夜旅游者人數(shù)和國際旅游外匯收入都躍居世界第五位。一些人常抱怨，佳木斯缺乏旅游資源，其實這種觀點不對。這里是抗日戰(zhàn)爭時期的抗日聯(lián)軍發(fā)祥地和主要根據(jù)地之一，解放戰(zhàn)爭時期的“東北小延安”，綠川英子、劉英俊犧牲地，邵云環(huán)烈士故鄉(xiāng)，這些都是難得的人文旅游素材?？茖W(xué)地制定發(fā)展規(guī)劃是實現(xiàn)我市旅游業(yè)大發(fā)展的前提。二是在發(fā)展定位上要體現(xiàn)佳木斯特色。三是規(guī)劃中要充分體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀。在當(dāng)今激烈競爭的旅游市場上，單槍匹馬是打不出天下的。要堅持誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險的原則，使企業(yè)真正在市場經(jīng)濟的風(fēng)雨中得到錘煉，不斷壯大。二是要加強區(qū)域合作，實施聯(lián)合開發(fā)旅游資源。但與國內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)地市相比，我們的宣傳方法和手段還應(yīng)該更靈活些。我們必須以創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，增強產(chǎn)業(yè)配套功能，切實加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；延長產(chǎn)業(yè)鏈條，放大和實現(xiàn)旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動效應(yīng)。文化部門要組織力量，深入挖掘我市的人文歷史旅游資源，在調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上盡快拿出開發(fā)建設(shè)方案。經(jīng)貿(mào)委要組織企業(yè)，結(jié)合我市產(chǎn)品特色，精心研究、精心設(shè)計，盡快打造出一批不同層次、情趣各異、獨具特色的旅游紀(jì)念品，以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的需要。要加大政策扶持和投入力度。市委宣傳部要會同廣播電視局、旅游局盡快制作出我市高水平的旅游風(fēng)光畫冊、vcd光盤、旅游地圖等反映當(dāng)?shù)芈糜钨Y源風(fēng)貌及特色旅游經(jīng)濟的各類宣傳品，大力宣傳我市整體旅游形象；文化部門要積極參與旅游文化建設(shè)，不斷提升我市旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵和旅游業(yè)的文化品位；工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要結(jié)合本系統(tǒng)實際，興辦好旅行社，積極參與旅游業(yè)發(fā)展；各級統(tǒng)計部門要把旅游業(yè)發(fā)展情況列入國民經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)計范疇，單獨立項，搞好統(tǒng)計，及時跟蹤旅游業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的作用；各級工商、稅務(wù)、林業(yè)、水務(wù)、土地等部門，對在我市區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)旅游業(yè)的集體、個體私營企業(yè)要給予大力支持；交通、建設(shè)等部門要積極抓好道路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；公路運輸、公安、海關(guān)、檢驗檢疫部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快辦證、辦照、通關(guān)的速度；民航、鐵路等部門也要強化服務(wù)意識，要在車站、機場、碼頭建立旅游綠色通道，為游客提供方便，積極支持旅游業(yè)的發(fā)