【正文】 是農(nóng)村改革發(fā)展的需要；不僅是適應(yīng)我鎮(zhèn)跨越式科學(xué)發(fā)展的需要，更是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聘請(qǐng)黨建經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的老黨員、老干部作為村級(jí)工作巡視員，定期、不定期深入各村對(duì)村干部落實(shí)“雙規(guī)范”制度、廉潔自律等情況，進(jìn)行日常監(jiān)督；對(duì)村班子運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤考察，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委反饋；每季度至少與村黨員、群眾進(jìn)行一次座談，將群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋，并對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題進(jìn)行化解，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)村干部的監(jiān)督，有力地促進(jìn)了村級(jí)工作開(kāi)展。村黨支部書(shū)記每半年一次分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和本村黨員、群眾代表進(jìn)行述職，其他村“兩委”干部分別向村“兩委”會(huì)議和黨員、群眾代表述職。村黨支部書(shū)記的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，目前已為全區(qū)663名村（居）黨支部書(shū)記一次性全覆蓋辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)長(zhǎng)期擔(dān)任村干部、德才兼?zhèn)?、群眾反映好，并做出突出成?jī)的，同等條件下優(yōu)先提拔使用；選樹(shù)典型、表彰先進(jìn)時(shí)，優(yōu)先考慮農(nóng)村干部，增強(qiáng)他們的自豪感和榮譽(yù)感。全區(qū)重點(diǎn)培樹(shù)了7個(gè)農(nóng)村黨員干部教育基地，定期組織村黨支部書(shū)記、村干部進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、革命傳統(tǒng)等方面的現(xiàn)場(chǎng)教育。針對(duì)農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍學(xué)歷普遍較低的狀況，從2006年起，從區(qū)財(cái)政、組織村干部參加省委黨校舉辦的農(nóng)村干部大專(zhuān)班。該村黨支部也于2008年被評(píng)為全省先進(jìn)基層黨組織。一是從外出務(wù)工能人中選任。使每一個(gè)黨員不管在哪里都不會(huì)“游離”于組織之外，都有一個(gè)“家”，或都能找到一個(gè)“家”，都能依靠組織發(fā)揮作用。 第三、黨員的權(quán)利保障機(jī)制。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們健全黨員學(xué)習(xí)監(jiān)督機(jī)制，黨員學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量全部量化、制度化，并進(jìn)行測(cè)評(píng)或考試，結(jié)果要記入個(gè)人檔案，以督促黨員的學(xué)習(xí)。因此加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用是擺在我們面前不容忽視的一個(gè)重要課題，我們通過(guò)健全四個(gè)機(jī)制來(lái)提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，加強(qiáng)黨員管理，發(fā)揮黨員作用，從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。 五、履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)抓好農(nóng)村基層黨建工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層黨組織的“龍頭”，是承上啟下的關(guān)鍵。 結(jié)合“四民”走訪(fǎng)活動(dòng)，定期開(kāi)展走訪(fǎng)、考察，通過(guò)調(diào)查走訪(fǎng)，聽(tīng)取匯報(bào)，召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式對(duì)村黨支部書(shū)記的日常工作表現(xiàn)和任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤了解。鎮(zhèn)黨委還把“以講促學(xué)”活動(dòng)范圍擴(kuò)大到了農(nóng)村黨支部書(shū)記，要求農(nóng)村黨支部書(shū)記同機(jī)關(guān)干部一起參加“以講促學(xué)”活動(dòng)，相互交流工作，共同提高。bbb村“兩委”班子不協(xié)調(diào)，工作開(kāi)展不順利。xxx鎮(zhèn)把抓好村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，作為推進(jìn)農(nóng)村積層組織建設(shè)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵，健全機(jī)制，勇于創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，為貫徹落實(shí)十七大和十七屆三中全會(huì)精神奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。aaa村班子調(diào)整后，先后整修排水溝1200米，調(diào)整土地60余畝，調(diào)整林業(yè)承包80畝，實(shí)行了村干部值班巡邏制度，有效改善了村莊的治安狀況，解決了一批歷史遺留問(wèn)題，得到了群眾的認(rèn)可。二是政治上加強(qiáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)優(yōu)秀的黨支部書(shū)記予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)推選為黨代表、人大代表、政協(xié)委員等途徑讓他們參政議政，進(jìn)一步增強(qiáng)其榮譽(yù)感。8月份開(kāi)展了農(nóng)村班子跟蹤考察活動(dòng)，確定了非“一人兼”的村、支部書(shū)記（村主任）為新上任的村、各類(lèi)矛盾突出的村等21個(gè)走訪(fǎng)考察村，5個(gè)走訪(fǎng)考察重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把支部書(shū)記作為走訪(fǎng)考察的重點(diǎn)對(duì)象。三是創(chuàng)新工作方法，先后實(shí)施了黨政領(lǐng)導(dǎo)談心制度、分片例會(huì)制度、信訪(fǎng)案件主要領(lǐng)導(dǎo)首簽制度、農(nóng)村干部談話(huà)制度，黨委書(shū)記定期同支部書(shū)記談話(huà)、親自參加分片會(huì)，帶頭解決基層黨建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效促進(jìn)了農(nóng)村基層黨建工作。我們通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的教育體系來(lái)提高黨員的綜合素質(zhì)：一是加強(qiáng)馬克思主義理論教育，堅(jiān)定黨員的共產(chǎn)主義信念，提高黨員的理論素質(zhì)，使其能夠用馬克思主義的觀(guān)點(diǎn)看問(wèn)題，用馬克思主義理論解決問(wèn)題；二是用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思1 想武裝頭腦，堅(jiān)定黨員建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。我們通過(guò)確立黨員主體機(jī)制來(lái)提高黨員的主體意識(shí)，黨員的主體機(jī)制主要表現(xiàn)在三個(gè)大的方面：第 一、黨員的參與機(jī)制。 創(chuàng)新黨員管理機(jī)制，提高黨員管理水平。要對(duì)黨員進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，必須依靠科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。二是從機(jī)關(guān)干部中選派。同時(shí)注重選聘大學(xué)生村干部，擔(dān)任村黨組織副書(shū)記或村主任助理，作為村主要干部后備人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。先后組織村黨支部書(shū)記450余人次到江蘇華西村、浙江滕頭村、航民村、山東煙臺(tái)南山村等全國(guó)農(nóng)村干部教育培訓(xùn)基地、全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范村進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。六是實(shí)行上掛鍛煉。今年，計(jì)劃從優(yōu)秀村黨支部書(shū)記中考錄4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，進(jìn)一步提高村干部的積極性。 四、創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制，督促村黨支部書(shū)記認(rèn)真履行職責(zé)。制定實(shí)施《關(guān)于處置不合格村黨支部書(shū)記的暫行辦法》，明確了不合格村黨支部書(shū)記的15條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格的村黨支部書(shū)記視情節(jié)嚴(yán)重，分別給予誡勉教育、警告教育、責(zé)令辭職、免職、撤職處理。農(nóng)村黨支部書(shū)記作為黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的各項(xiàng)方針政策和各級(jí)黨委的部署貫徹落實(shí)到基層的重要任務(wù)。一是堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”選人用人標(biāo)準(zhǔn)。 落實(shí)教育培訓(xùn)機(jī)制。崗位工資由縣財(cái)政部門(mén)按月?lián)艿酱妩h支部書(shū)記個(gè)人賬戶(hù)，績(jī)效工資由鎮(zhèn)結(jié)合年終工作目標(biāo)考核結(jié)果發(fā)放。優(yōu)化村黨支部書(shū)記的工作環(huán)境，堅(jiān)決打擊報(bào)復(fù)干部等歪風(fēng)邪氣。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履職不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其整改；對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成差、作風(fēng)差、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整；對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。農(nóng)村黨支部書(shū)記工作報(bào)酬由基礎(chǔ)補(bǔ)貼、績(jī)效補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼三部分組成，共計(jì)530元，每季度發(fā)放一次基礎(chǔ)補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼年底綜合全年考核結(jié)果一次性發(fā)放。我縣在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)上采取招投標(biāo)方式，全縣利用剩余資金完成了十余所貧困項(xiàng)目村的附屬建設(shè)任務(wù)、配備了體育健身器材，并為80所村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)安裝黨徽一個(gè)。 第23頁(yè) 共2