【正文】 （居）領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良；發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力普遍提高。 工作中要貫徹兩個(gè)明確、三個(gè)提倡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)按先支部，后村委會(huì)，交叉進(jìn)行的方法開(kāi)展工作，村（居）黨支部換屆選舉到12月底前結(jié)束，村民委員會(huì)的換屆選舉到明年元月底結(jié)束。還存在有的村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的素質(zhì)和能力，工作打不開(kāi)局面；有的班子內(nèi)部相互扯皮，形不成合力；有的村（居）干部政策觀念、法制觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單；有的干部年齡大、文化低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；有的干部宗旨觀念淡薄，長(zhǎng)期在職不在崗；還有少數(shù)干部作風(fēng)不正，處事不公，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)等現(xiàn)象和問(wèn)題。 認(rèn)真搞好村（居）換屆選舉，是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的需要發(fā)展基層民主是黨和國(guó)家的一貫方針，行使選舉權(quán)是黨員群眾參予政治的主要形式，是公民最基本、最普遍的政治參與形式，也是政權(quán)組織取得合法性的最重要形式。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前工作中還有許多不足之處，有的班子年齡老化，后繼乏人；有的同志只要位子，不挑擔(dān)子，在思想上缺少發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓，保一方平安的責(zé)任意識(shí)，做天和尚撞天鐘、有的甚至做了和尚不撞鐘；還有少數(shù)干部形象不佳，有的甚至在經(jīng)濟(jì)上謀私利，群眾有意見(jiàn)。 按照十六字方針，做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作以后，采取各種措施，對(duì)全縣73個(gè)軟弱癱散黨組織進(jìn)行整頓。 一、我縣基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀 近三年來(lái)，全縣基層組織堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，開(kāi)展了以四人四村為載體農(nóng)村基層組織示范帶創(chuàng)建活動(dòng)，從思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為我縣的改革、穩(wěn)定和發(fā)展提供了組織保證。采取支部+協(xié)會(huì)的模式，加強(qiáng)了黨支部對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，推動(dòng)了各類技術(shù)、信息和中介服務(wù)；由縣級(jí)干部牽頭，部門掛幫，出錢出力出智，基層組織真抓實(shí)干，解決了一批遺留問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，密切了黨和群眾的聯(lián)系，推動(dòng)了示范帶創(chuàng)建工作，帶動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。由原來(lái)的634個(gè)村合并為221個(gè)村，村干部由原來(lái)的2027人減少到1208人，村干部年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)有了較大改善，報(bào)酬得到了提高，每人每月可達(dá)至150至400元，少部分村已達(dá)到600元左右，個(gè)別村已達(dá)到1000元以上。從外部環(huán)境看，新世紀(jì)初的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層組織建設(shè)提出了新要求和新挑戰(zhàn)。從另一方面來(lái)看，基層民主建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。 認(rèn)真搞好村（居）換屆選舉，是做好保持黨員先進(jìn)性教育工作，加強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力的需要。 這次村（居）換屆選舉，是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)和全縣廣大基層干部群眾政治生活中的一件大事。就是提倡黨支部與村委會(huì)交叉兼職、提倡村（居）后備干部、文化程度較高的優(yōu)秀年輕黨員和婦女進(jìn)班子，提倡以自薦的形式公開(kāi)報(bào)名競(jìng)選村（居）干部。 俗話說(shuō)，農(nóng)村富不富、關(guān)鍵在支部，班子強(qiáng)不強(qiáng)，責(zé)任在班長(zhǎng)。同時(shí)要確保四個(gè)到位，一是調(diào)查摸底到位，注重一個(gè)清字；二是推薦到位，注意一個(gè)廣字；三是組織考察到位，注意一個(gè)細(xì)字；四是選舉環(huán)節(jié)到位，注意一個(gè)準(zhǔn)字。一是今年是第一次在全縣村（居）黨支部中實(shí)施兩推一選換屆選舉制度；二是撤區(qū)并村社區(qū)整合后全縣第一次統(tǒng)一的村（居）民委員會(huì)換屆選舉，許多黨員群眾包括部分基層干部對(duì)公推直選、海選的做法還不甚了解；三是一些地方受傳統(tǒng)的影響村級(jí)組織換屆選舉的非正常因素仍然存在。近期要做到三個(gè)相對(duì)集中：精力要相對(duì)集中、人員要相對(duì)集中、時(shí)間要相對(duì)集中。屬于非正常因素干擾群眾意見(jiàn)的，要教育群眾正確行使民主權(quán)利。 三是要深入細(xì)致地做好穩(wěn)定工作。 第15頁(yè) 共15頁(yè)