【正文】 五、不斷提高履職能力，努力適應(yīng)新的形勢(shì)常委會(huì)按照強(qiáng)素質(zhì)、建制度、重規(guī)范、樹形象的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。依法做好市、縣人大代表的補(bǔ)選和增選工作，嚴(yán)把選舉程序關(guān)。全年共邀請(qǐng)42人次市縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議，68人次縣人大代表參加常委會(huì)開展的集中視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、專題詢問等活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)批辦信訪件和督辦落實(shí)制度，明確專人負(fù)責(zé)信訪工作。常委會(huì)先后聽取了城鄉(xiāng)規(guī)劃法、煙草專賣法等貫徹實(shí)施情況的專項(xiàng)報(bào)告，并組織開展了對(duì)電力法、殘疾人保障法等法律法規(guī)在我縣貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、依法辦事。探索建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，在執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等方面，加強(qiáng)上下聯(lián)系溝通，形成監(jiān)督合力，推進(jìn)監(jiān)督事項(xiàng)落實(shí)，充分發(fā)揮了基層人大圍繞中心、促進(jìn)發(fā)展的作用。去年，縣人大常委會(huì)開展了對(duì)教育事業(yè)發(fā)展情況的專題詢問，逐步實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督由一般性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由彈性監(jiān)督向剛性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開展工作評(píng)議。 二、增強(qiáng)人大工作活力，著力打造創(chuàng)新人大面對(duì)當(dāng)前人大工作新情況、新任務(wù)、新問題，常委會(huì)積極開拓工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力激發(fā)活力，推動(dòng)人大工作的與時(shí)俱進(jìn)。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成熟度的重要尺度，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。力促重大項(xiàng)目實(shí)施。2013年工作回顧剛剛過去的2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，也是我縣等高對(duì)接“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的重要一年。一年來，共召開常委會(huì)會(huì)議8次，主任會(huì)議16次，聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告32項(xiàng)，開展集中視察、專題調(diào)研13次，執(zhí)法檢查2次，專題詢問1次，發(fā)出審議意見書8份，并督促審議意見的辦理落實(shí)。為了助推城關(guān)地區(qū)大建設(shè)，有效解決拆遷遺留問題，3月底，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)城關(guān)地區(qū)重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷遺留問題開展了專題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告，提出具體建議。常委會(huì)主任會(huì)議還聽取了工商管理、煙草專賣、鹽業(yè)市場(chǎng)管理等工作匯報(bào)，有針對(duì)性地提出意見和建議。一年來，先后作出了關(guān)于批準(zhǔn)xx縣2013年縣本級(jí)可用財(cái)力具體安排意見和2012年度縣本級(jí)財(cái)政決算、調(diào)整固定資產(chǎn)投資指標(biāo)、第一批35個(gè)中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、xx縣2012—2020村莊布點(diǎn)規(guī)劃等決議決定，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。通過評(píng)議活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了被評(píng)議部門和對(duì)象依法行政、依法辦事、勤政廉政、執(zhí)政為民意識(shí)，達(dá)到了提升效能、改進(jìn)工作、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的目的。詢問會(huì)后，縣人大常委會(huì)結(jié)合審議和專題詢問情況，形成審議意見，交相關(guān)部門辦理，同時(shí)制訂跟蹤監(jiān)督的計(jì)劃與方案，和政府一起出主意、想辦法、抓落實(shí)，通過這種方式來推動(dòng)教育事業(yè)更好地發(fā)展，回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。去年是“六五”普法中期督查年，常委會(huì)堅(jiān)持把“六五”普法工作作為法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，予以高度重視。強(qiáng)化司法監(jiān)督力度。 四、豐富代表活動(dòng)載體，注重發(fā)揮代表作用常委會(huì)突出代表主體作用，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，密切聯(lián)系代表，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，支持和保障人大代表依法履職。在鞏固“爭(zhēng)當(dāng)人民滿意人大代表”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代表小組建設(shè)、積極開展代表小組活動(dòng)的意見》，從活動(dòng)室建設(shè)、活動(dòng)制度、活動(dòng)方式、活動(dòng)次數(shù)等方面提出具體要求。目前，7件代表議案中，1件隨區(qū)劃調(diào)整由經(jīng)開區(qū)組織實(shí)施，另1件因工程量較大需跨年度實(shí)施外，其余的均已辦結(jié)。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員集中學(xué)法日制度，先后邀請(qǐng)省市有關(guān)法律專家圍繞國(guó)防法、電力法、殘疾人保障法作輔導(dǎo)講座，提高了常委會(huì)組成人員的法律意識(shí)，增強(qiáng)了履職能力。一年來，被市級(jí)以上報(bào)刊雜志采用稿件30多篇，被省市人大網(wǎng)站采用信息920多條，擴(kuò)大了我縣人大工作的影響力。回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作與新形勢(shì)新任務(wù)的要求，與縣委和人民群眾的期望相比，還存在差距。大力支持“一府兩院”開展工作，做到在參與中了解、在協(xié)作中團(tuán)結(jié)、在服務(wù)中監(jiān)督、在實(shí)干中履職。不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研、工作評(píng)議、專題詢問等手段，找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，彰顯人大工作特色，努力使人大監(jiān)督工作更有力度、更具深度、更富實(shí)效。完善落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，自覺反對(duì)“四風(fēng)”，深入基層一線摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益