【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年來的在職人員、退休人員和債務(wù)等包袱，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存與發(fā)展面臨著不小的困難，如果繼續(xù)下去，基層衛(wèi)生機構(gòu)則難以發(fā)展壯大及提高診療水平，終將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展的“硬件”瓶頸。二是面臨政府資金及時、足額到位問題。少數(shù)醫(yī)療機構(gòu)少數(shù)醫(yī)務(wù)人員存在執(zhí)業(yè)科目和注冊科目不一致現(xiàn)象，少數(shù)醫(yī)院仍有超范圍擅自開設(shè)科目，不同程度地有違法行醫(yī)行為； 醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體制不健全。 制定了信息報送制度和獎勵制度，刊發(fā)《新賓衛(wèi)生信息》29期，刊發(fā)84條信息，省民心網(wǎng)刊發(fā)5篇，遼博網(wǎng)4篇。 （二）落實行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任，樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。組織收集整理2009年檔案，歸檔率達(dá)100%；對2006至2008年檔案進(jìn)行了進(jìn)一步的整理和歸檔，使檔案更有延續(xù)性、可操作性。被省衛(wèi)生廳授予“XX省衛(wèi)生應(yīng)急示XX縣區(qū)”榮譽稱號。 （三）全面加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作 開展了食品、保健品、乳制品、化妝品、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水、職業(yè)病等重點整治工作。開展艾滋病外展干預(yù)100余次。 （七）公共衛(wèi)生事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展 全面部署城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。 （四）積極開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程活動”，堅持以人為本和“以病人為中心”的服務(wù)理念 4月份，縣衛(wèi)生局組織開展了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程規(guī)范護(hù)理基礎(chǔ)操作”和“護(hù)理風(fēng)險防范”培訓(xùn)。 二、醫(yī)政工作 （一）認(rèn)真組織開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動 嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《醫(yī)院管理年活動方案》和省、市、縣衛(wèi)生工作要求，在全縣積極組織開展各種醫(yī)療質(zhì)量管理活動。 （二）建立網(wǎng)上平臺，實施信息化管理 今年我縣縣、鄉(xiāng)、村三級定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，在此基礎(chǔ)上推出“新農(nóng)合卡”，達(dá)到“管理科學(xué)、操作規(guī)范、監(jiān)督有力、報銷便捷”的預(yù)期目標(biāo)。為使廣大參合群眾真正得到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、價廉的醫(yī)療服務(wù)，在09年基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了補償比例：門診補償比例達(dá)到30%，提高了5%；住院補償比例繼續(xù)分段并適度上調(diào)。；二是鞏固了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生組織一體化管理模式，規(guī)范了村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)行為，為老百姓安全就醫(yī)提供保障。 嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員上崗準(zhǔn)入制度，加大對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)管。聘請市級專家對全縣各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行了《病例書寫基本規(guī)范》現(xiàn)場培訓(xùn)，10月份組織開展了全縣醫(yī)療機構(gòu)病例抽查及病例書寫競賽，共評審出一等獎4名，二等獎7名，三等獎13名。組織全縣專業(yè)技術(shù)人員參加全市技術(shù)人員進(jìn)修和培訓(xùn)，組織市級醫(yī)院進(jìn)修2人、縣醫(yī)院進(jìn)修10人，開展了2010年醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)，共588人參加培訓(xùn)。%；完成了乙肝疫苗查漏補種和麻疹強化疫苗接種。免費超聲篩查人數(shù)為473人，%。 五、招商引資及對上爭取工作 為了順利完成2010年度目標(biāo)任務(wù)，衛(wèi)生局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，簽訂責(zé)任狀，動員全衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工共同投入到招商引資工作中。把“創(chuàng)先爭優(yōu)”與“誠信服務(wù)杯競賽”和“樹良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，做人民健康衛(wèi)士”活動有機結(jié)合，衛(wèi)生局黨委榮獲縣先進(jìn)黨委，縣醫(yī)院榮獲縣先進(jìn)黨總支稱號。4月份舉辦了預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪警示報告會，100余人受到了警示教育，增強廉潔從業(yè)的自覺性和抵御風(fēng)險的能力。三是活躍職工文化生活，舉辦了衛(wèi)生系統(tǒng)第二屆職工趣味運動會，參加了縣總工會的迎春接力長跑。在醫(yī)療服務(wù)方式、流程等方面創(chuàng)新不夠，沒有真正做到以病人為中心；違規(guī)開大處方，亂檢查、亂收費現(xiàn)象仍然存在。參合率在很大程度上取決于基層干部工作的努力程度，籌資成本相對較高，其原因并非農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起。 個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府遲遲不兌現(xiàn)防保人員工資。 二、新農(nóng)合工作 （一）加大宣傳，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾參合的積極性。 （二）加強衛(wèi)生應(yīng)急保障體系建設(shè) 進(jìn)一步健全衛(wèi)生應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機制，完善并實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項制度。 （六）加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè) 對學(xué)校食品、傳染病管理、飲用水衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%；深入開展打擊非法行醫(yī)；公共場所量化分級率達(dá)80%以上；加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；加強建設(shè)項目職業(yè)危害評價；加強衛(wèi)生許可管理，嚴(yán)格許可審查和許可監(jiān)督，強化稽查，查處衛(wèi)生行政許可過程的違法行為。采取集中檢查和不定期抽查相結(jié)合，縣級檢查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查相結(jié)合的方式。 七、檔案管理工作 進(jìn)一步加強檔案員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為其提供深造機會；進(jìn)一步完善檔案收集制度，明確責(zé)任，使檔案收集制度化、程序化、規(guī)范化，做好2011年檔案的收集整理歸檔工作；加強檔案信息化管理，使檔案管理達(dá)到省二