改革稅收調研報告(更新版)
【正文】 集成電路等高科技企業(yè)外，生物制藥、化學制藥、新材料、生物工程、基因工程、光電工程等新科技行業(yè)都應劃入稅收優(yōu)惠的范圍 第 5 頁 共 5 頁 中。 促使稅收優(yōu)惠重點從成果優(yōu)惠轉向過程優(yōu)惠。 發(fā)揮優(yōu)惠政策的高技術產業(yè)導向，明確稅收優(yōu)惠的效力范圍?？萍紕?chuàng)新是產業(yè)結構調整的核心內容。稅收優(yōu)惠可分為稅率式優(yōu)惠和稅基式優(yōu)惠。 一、當前稅收優(yōu)惠政策在扶持科技創(chuàng)新上存在的問題 當前所得稅稅收優(yōu)惠政策手段單一，產業(yè)導向薄弱，對技術改造和科技創(chuàng)新的激勵作用不足。 科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策限制過多，方法滯后，對科技創(chuàng)新的實際支持力度不足。當前已有的一些稅基式優(yōu)惠（如加速折舊）運用范圍較小，力度不夠，今后應面向高科技企業(yè)和科技改造的企業(yè)縮短折舊年限，提高折舊率，加快資金回流速度，加快其發(fā)展。中西部地區(qū)經濟基礎較差，當前應側重于對其增量結構的調整，保證新增投資能保持一個良好的結構，所以，稅收優(yōu)惠采用較長時間的稅率優(yōu)惠（包含免稅）會更有利于吸引投資，并在新增投資中實現(xiàn)經濟結構調整。
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