【正文】 總體工作部署，全力抓好農(nóng)民增收、工業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、財(cái)政收入、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，確保完成年初既定的目標(biāo)，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ” 的良好開局?？偟囊笫牵J(rèn)真貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神，緊扣年初確定的目標(biāo)任務(wù)，抓好全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的 “ 一一六 ” 工作重點(diǎn)，確保全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增速，全面或超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 四是作風(fēng)轉(zhuǎn)變要到位。 二是宣傳發(fā)動(dòng)要到位。后幾個(gè)月，要把幫助果農(nóng)促銷作為各級(jí)辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容，創(chuàng)建綠色通道，創(chuàng)優(yōu)銷售環(huán)境，幫農(nóng)促銷增收。因此，要立足靜寧，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力扶持， 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 實(shí)現(xiàn)雙贏。抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面是我們多年來(lái)形成的重要工作方法。西北部片帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研討會(huì)的成果，切實(shí)把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議的安排部署上，統(tǒng) 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 一到 “ 洋芋一業(yè)突破，果畜適度推進(jìn) ” 的產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體思路上，力爭(zhēng)通過(guò)二至三年的努力，在西北部形成數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)、多村一品、規(guī)模推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)新格局。 推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，既是富民強(qiáng)縣的一項(xiàng)長(zhǎng)效工程，也是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不可能一蹴而就，不可能立竿見(jiàn)影，必須針對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，著力研究影響發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，以新思維、新 方法、新舉措推動(dòng)新發(fā)展，取得新突破。今年全縣果園掛果面積僅占總面積的三分之一左右，預(yù)計(jì)果品總產(chǎn)量 18 萬(wàn)噸，還沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，在全國(guó)果品市場(chǎng)中占有份額仍然很小，不足以影響果品流通大市場(chǎng)；在產(chǎn)業(yè)鏈中，全縣已建成的 6 戶比較有規(guī)模的龍頭企業(yè)，還沒(méi)有一家進(jìn)入省市產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)行列，龍頭 企業(yè)的帶動(dòng)能力比較低下，嚴(yán)重影響著產(chǎn)業(yè)效益的發(fā)揮和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。只要提前抓發(fā)動(dòng)、造聲勢(shì)，定規(guī)劃、留地塊，就能為結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)，只要為產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供高效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，就能調(diào)動(dòng)廣大群眾調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收的積極性，就能贏得群眾的配合和支持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也才能真正富民增收，取得成效。 第 2 頁(yè) 共 21 頁(yè) 第二項(xiàng)。會(huì)議的主要目的是：認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹近期召開的市委工作會(huì)議等有關(guān)精神，專題研究部署明年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。以上四條，既是我們發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要體會(huì)，也是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須在今后的工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持、一以貫之，抓好落實(shí)。靜寧雞的加工僅處在鮮食和少量真空包裝的層次，沒(méi)有進(jìn)行分割加工和精深加工。任何事物都有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，事物的發(fā)展關(guān)鍵在于如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，乘勢(shì)而上。目前，果品產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、增效、打牌、創(chuàng)匯的目標(biāo)，必須要有高檔包裝、清洗打蠟、果脯加工等方面的龍頭企業(yè)，洋芋產(chǎn)業(yè)要規(guī)模發(fā)展，首先要解決產(chǎn)后銷售和深度加工問(wèn)題。通過(guò)抓點(diǎn)示范、典型引路，教育和引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)調(diào)整結(jié)構(gòu)，開發(fā)高效產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村稅費(fèi)改革的縱深推進(jìn)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的提高，對(duì)抓好新形勢(shì)下的農(nóng)村工作提出了新的更高的要求，如何用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高各級(jí)干部駕馭市場(chǎng)的能力，如何在轉(zhuǎn)變政府職能的過(guò)程中加快農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的進(jìn)程中破解農(nóng)民增收難題，是我們各級(jí)干部需要研究的一個(gè)重大課題。 三、深入貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)落到實(shí)處。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊急召開各種會(huì)議，深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，盡快將結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)宣傳到基層，將產(chǎn)業(yè)開發(fā)的任務(wù)落實(shí)到村社、 到地塊、到農(nóng)戶，切實(shí)把廣大干部群眾的力量凝聚好，干勁調(diào)動(dòng)好，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，深入一線樹典型、抓工作、促發(fā)展，對(duì)確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整任務(wù)，要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，一件一件地落 實(shí)，真正做到不松手、不松勁，一抓到底，抓出成效，確保明年 10萬(wàn)畝果樹經(jīng)濟(jì)林、 30萬(wàn)畝洋芋的種植任務(wù)全面落到實(shí)處。二是由政府負(fù)責(zé)，盡快制定方案，扎實(shí)做好籌備工作，優(yōu)質(zhì)高效地辦好第二屆成紀(jì)文化節(jié)暨果品交易會(huì)和一中校慶，力爭(zhēng)把這次節(jié)會(huì)辦成提高靜寧知名度，擴(kuò)大影響力，加快 開放開 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 發(fā)步伐的一次盛會(huì)。 展滯后，社會(huì)化服務(wù)體系很不健全，專業(yè)營(yíng)銷市場(chǎng)幾乎空白， 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 終端市場(chǎng)研究不夠，信息服務(wù)十分滯后，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的有效機(jī)制還沒(méi)有真正形成。就地域特點(diǎn)來(lái)分析，我縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)光熱資源豐富，在發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的條件，但土地面積小，人均耕地少，發(fā)展的空間相對(duì)狹窄，要實(shí)現(xiàn)增收致富，只有在提高單位面積產(chǎn)出上做文章。小區(qū)管委會(huì)、發(fā)改、財(cái)政、鄉(xiāng)企等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì)議精神，依托恒達(dá)紙箱、果品公司、常津公司、虹光淀粉等現(xiàn)有龍頭企業(yè)，激活民間資本，廣泛招商引資，加快技術(shù)改造，力爭(zhēng)新上高檔紙箱、果品打蠟包裝、洋芋精淀粉等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。 四要處理好項(xiàng)目整合與金融扶持的關(guān)系，著力解決好產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金不足的問(wèn)題。當(dāng)前，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最薄弱的是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全；抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最缺乏的是推廣科技、幫助銷售、開拓市場(chǎng)的專業(yè)人才 ；加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最慣用的手段是計(jì)劃命令和行政推動(dòng)。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。 三是部門配合要到位。 五是督促檢查要到位。三是由張書記、靳縣長(zhǎng)牽頭，果業(yè)、交通、水務(wù)、扶貧、科技、勞保等部門負(fù)責(zé)，全力抓好 6000 噸果品的出口創(chuàng)匯、百公里通鄉(xiāng)油路，積極啟動(dòng)雷大至李店段道路油鋪，抓好 5 處人飲工程建設(shè)、明年的 15 個(gè)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)以及 2 萬(wàn)農(nóng)民的培訓(xùn)工作和勞務(wù)輸出工