【正文】 防止疫情 蔓延擴散。 “ 雙語 ” 師資培訓(xùn)基地和特殊教育學(xué)校建設(shè)進度加快。發(fā)放水庫移民后扶資金 億元，實施移民后扶項目 317 項，總投資達 億元。新建抗震安居房 萬戶。積極開展慈善救助和法律援助。調(diào)整醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %。財政用于民生支出 億元，增長 %，占財政支出的 %。邊遠貧困地區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、資源環(huán)境等民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新不斷加強。實現(xiàn)資本市場融資 億元。認(rèn)真落實積極的財政政策，作為首批地 方政府債券發(fā)行省區(qū)，順利完成 55 億元地方政府債券發(fā)行任務(wù)。物流配送、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。單位 gdp 能耗繼續(xù)下降。準(zhǔn)東、伊犁、吐哈、庫拜等煤電煤化工基地建設(shè)全面推進。農(nóng)村綜合改革試點穩(wěn)步推進。 第 3 頁 共 16 頁 設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達 88 萬畝。 “ 疆煤東運 ” 資源勘查和深部找礦項目啟動。精 伊 霍、烏 精二線等 4 條鐵路建成運營。 （一）保增長，經(jīng)濟建設(shè)全面發(fā)展 搶抓政策機遇夯 實發(fā)展基礎(chǔ)。 第 1 頁 共 16 頁 自治區(qū)民政工作年報 過去的一年，是新世紀(jì)以來我區(qū)發(fā)展最為困難的一年，也是維護社會穩(wěn)定任務(wù)極為繁重的一年。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 12120 元，增長 6%；農(nóng)民人均純收入 4000 元，增加 497 元，增長 14%，實現(xiàn)歷史性突破。全區(qū)在建鐵路11 條，其中總投資 1450 億元、對開發(fā)建設(shè)具有重大意義的蘭 新第二雙線開工建 設(shè)。地質(zhì)勘查成果豐碩，新增石油探明地質(zhì)儲量 億噸、天然氣 2919 億立方米、煤炭 447 億噸。在北京、上海、廣州等地成功舉辦的農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷會上，共簽約 250 多億元。農(nóng)村基本經(jīng)營制度不斷鞏固。獨山子千萬噸煉油百萬噸乙烯、迪那二凝析油氣田、塔里木大化肥等一批重大能源項目竣工投產(chǎn)。提前完成 “ 十一五 ” 小火電淘汰任務(wù)。市場應(yīng)急保障體系建設(shè)不斷完善。 財政金融保障能力顯著提高。新增中長期貸款 億元，增長 42%；新增中小企業(yè)貸款 億元，增長 31%；新增涉農(nóng)貸款 億元，增長 %。上海合作組織框架下的科技合作取得新進展。南疆三地州區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一年來，我們集中有限財力，努力推進基本公共服務(wù)均等化。實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè) 7 萬人，援助困難人員就業(yè) 萬人。全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點工作，將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、國有退休人員全部納入職工醫(yī)保。健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系，提高裝備水平。啟動城市棚戶區(qū)改造工程。扶貧開發(fā)年度計劃全面完成，投入三項扶貧資金 26 億元，穩(wěn)定解決 27 萬貧困人口溫飽問題，完成 345 個扶貧開發(fā)工作重點村整村 推進扶貧規(guī)劃。 “ 雙語 ” 教學(xué)全面推開，學(xué)前、中小學(xué) “ 雙語 ” 和民考漢學(xué)生占少 數(shù)民族學(xué)生的比重由上年 %提高到 42%。 醫(yī)療衛(wèi)生和人口計劃生育工作全面推進。國有大型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng) 第 10 頁 共 16 頁 建設(shè)初見成效。啟動南疆三地州社區(qū)和農(nóng)村文化工程建設(shè)。一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭形勢， 第 11 頁 共 16 頁 我們牢固樹立 “ 穩(wěn)定壓倒一切 ” 的思想，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于 維護穩(wěn)定的一系列重大決策部署，堅持 “ 主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵 ” 的方針和標(biāo)本兼治、重在治本的原則，始終保持對 “ 三股勢力 ” 的嚴(yán)打高壓態(tài)勢；不斷加強基層組織建設(shè)，強化各項治本措施，形成了反分裂斗爭的強大合力；依法加強對宗教事務(wù)的管理，維護了正常的宗教活動秩序，愛國宗教人士在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極的作用；堅持不懈地開展愛國主義和民族團結(jié)教育，進一步鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系；妥善處理人民內(nèi)部矛盾，高度重視信訪工作，不斷完善社會矛盾糾紛調(diào)處和社會利益協(xié)調(diào)機制，認(rèn)真解決群眾反映的各種實 際困難和問題，有力地促進了社會和諧，維護了社會政治大局穩(wěn)定，為新中國成立 60 周年大慶維穩(wěn)安保工作做出了重要貢獻。三是堅決依法處置涉案人員。對黑惡勢力窩點和治安混亂地區(qū)進行集中整治，完善重點敏感復(fù)雜區(qū)域的維穩(wěn)工作措施。5” 事件的發(fā)生不是孤立的、 偶然的，有著十分復(fù)雜的歷史背景、國際背景和政治背景，其罪惡目的就是要挑動民族仇恨、制造社會動亂、分裂偉大祖國。在，分裂和反分裂斗爭是長期的、復(fù)雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的，是不以我們意志為轉(zhuǎn)移的。行政監(jiān)督職能不斷增強，行政執(zhí)法責(zé)任制全面推行。 各位代表，過去的一年，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)極不平凡的一年。四是一些涉及人民群眾切身利益的問題依然突出，就業(yè)壓力