【正文】 助相結(jié)合的籌資制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化籌款措施，提倡黨員干部帶頭參合；有影響的人員積極參合；困難群體政府扶持參合；用受益典型引領(lǐng)參合；參加商業(yè)保險(xiǎn)的學(xué)生由學(xué)校負(fù)責(zé)動(dòng)員參合；在做好工作的前提下確保絕大多數(shù)農(nóng)民主動(dòng)參合。宣傳工作要不厭其煩，必須做到入戶宣傳，通過廣泛、深入和扎實(shí)有效的宣傳發(fā)動(dòng)，來引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)民自愿參合。這次會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要立即開展一系列宣傳工作。切實(shí)做好這項(xiàng)工作，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書記在主持中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化政府責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)，人民群眾健康水平不斷提高的目標(biāo)。這些成績的取得，與在座各位的努力工作是分不開的。 （四）投入力度不斷加大，服務(wù)環(huán)境有效改善 建立新型農(nóng)村合 作醫(yī)療制度，既給廣大參合農(nóng)民提供了醫(yī)療保障和經(jīng)濟(jì)救助，也對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平提出了更高要求，為定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)展壯大帶來了機(jī)遇。為方便參合農(nóng)民報(bào)銷，我市的合管辦、市內(nèi)二級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均實(shí)行了 “ 一站式 ” 辦公，做到了審核、復(fù)印、付款等 第 2 頁 共 13 頁 在一個(gè)辦公室內(nèi)完成，實(shí)現(xiàn)了 “ 在哪住院，在哪報(bào)銷，隨時(shí)出院，隨時(shí)報(bào)銷 ” ，極大的方便了參合農(nóng)民；第二個(gè)突破即在基層合管辦組織形式上實(shí)現(xiàn)了突破。 20*年，我市共有 ，參合率為 %，當(dāng)年共有參合基金 2926 萬元。 總體看，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，運(yùn)行平穩(wěn)，取得了顯著的成效，得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和好評(píng)。 （二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐年增長，受益水平不斷提升 20*年以來，上級(jí)政府投入和配套基金逐年提高，報(bào)銷比例逐年提高，封頂線逐年提高，可以報(bào)銷的藥品數(shù)量逐年增加。 （五）互相支持協(xié)調(diào)配合，試點(diǎn)工作健康發(fā)展 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，是由政府組織、引導(dǎo)、支持，個(gè)人、集體 和政府多方出資的一種互助共濟(jì)制度。 二、 20*年全市 新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作安排 省政府決定，在全省全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，先期試點(diǎn)的縣（市）要繼續(xù)保持參合率較高的好勢(shì)頭。 可以說，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是推進(jìn)和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之意，是建立農(nóng)村社會(huì)保障體系的一項(xiàng)基本制度。按照省政府的要求，經(jīng)過兩年的努力，在全市農(nóng)村基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度。宣傳工作要橫向到邊，縱向到底，不留死角死面。整個(gè)籌款期間，電視臺(tái)要設(shè)立專題節(jié)目，大張旗鼓地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策法規(guī)和受益農(nóng)民的典型事例。根據(jù)省及XX 市的要求，戶口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或辦事處所屬各村沒有享受職工醫(yī)療保險(xiǎn)的職工也可參合。農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療所履行的繳費(fèi)義務(wù)，不是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。收款過程中，各財(cái)政所要做好繳款收據(jù)的發(fā)放及收款工作。在不影響正常教學(xué)的情況下，還可抽調(diào)部分中、小學(xué)教師，連同鄉(xiāng)村干部組成強(qiáng)大的宣傳籌款工作隊(duì)伍，確保每村都要有足夠的工作人員深入到各戶進(jìn)行宣傳、籌款。 （四）搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力 各相關(guān)部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合