7學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理模式的調(diào)研報(bào)告(更新版)
【正文】 頁(yè) 共 10 頁(yè) 序繁雜。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)校的財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理上收到縣級(jí)集中管理。如平利、XX 縣區(qū)，對(duì)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算；對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行報(bào)帳制，即：學(xué)校將項(xiàng)目建設(shè)支出票據(jù)報(bào)送縣財(cái)政部門審核后，按工程進(jìn)度直接將資金撥付到校。新的管理方式運(yùn)行后，對(duì)規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益起到了積極的促進(jìn)作用。 20__年， __市在 1 區(qū) 9 縣進(jìn)行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全面貫徹落實(shí)了 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策，這項(xiàng)政策惠澤了全市80 萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生。如何完善教育經(jīng)費(fèi)管理模式，管好用好教育經(jīng)費(fèi)。全市農(nóng)村中小學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元，教職工人均年公用經(jīng)費(fèi)達(dá) 元，比以前年度有了較大幅度的提高。如 XX 縣區(qū)，對(duì)于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政部門年初預(yù)算到縣教育部門，教育部門根據(jù)二級(jí)預(yù)算分期撥付到校，以中心學(xué)校為獨(dú)立核算單位，村組小學(xué)經(jīng)費(fèi)支出向中心學(xué)校報(bào)帳；對(duì)于專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政、教育部門兩家聯(lián)合下達(dá)資金分配文件，教育部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，財(cái)政部 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 門負(fù)責(zé) 按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。如XX 縣區(qū)，對(duì)于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會(huì)計(jì)審核把關(guān)后支付；對(duì)于專項(xiàng)資金直接撥付到校，由縣教育部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，財(cái)政部門按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金，支出票據(jù)由委派會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)總監(jiān)審核后支付。 從上述情況可以看出， __市對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教 育經(jīng)費(fèi)的管理方式不統(tǒng)一，有的管理方式停留在舊的 “ 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主 ” 的辦學(xué)體制下，有的管理方式已與 “ 以縣為主 ” 的新體制相適應(yīng)，還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運(yùn)行中。實(shí)行縣級(jí)財(cái)政部門集中核 算，有利于加強(qiáng)對(duì)教育資金、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)的全程監(jiān)管，規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)資金使用效益的提高，而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。一是把所有農(nóng)村中小學(xué)校納入縣級(jí)一級(jí)預(yù)算單位，建立以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位。對(duì)學(xué)校支出實(shí)行 “ 報(bào)帳制 ” 管理，由初中、中心學(xué)校報(bào)帳員向縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)報(bào)帳，支出票據(jù)由分管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)一枝筆審簽。一是縣教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)每月向?qū)W校提供財(cái)務(wù)報(bào)表，向財(cái)政、教育部門報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)分析報(bào)告，使其及時(shí)掌握財(cái)務(wù)活動(dòng)情況。 四、實(shí)施 “ 校財(cái)縣管 ” 模式應(yīng)注重的工作及措施 一是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。其次，要科學(xué)合理地制定學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出管理辦法，根據(jù)各學(xué)校的情況，對(duì)川道、山區(qū)、邊遠(yuǎn)學(xué)校分類別核定支出項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)，如學(xué) 校招待費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)等，通過實(shí)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)控制，節(jié)約資金，用于改善教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)水平?？h區(qū)財(cái)政部門資金撥出后，要以學(xué)校預(yù)算為核心，以資金流向?yàn)橹骶€，以集中核算為手段，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全方位、全過程監(jiān) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 管，做好跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在
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