【正文】 公交線網(wǎng)缺乏明顯等級(jí)體系，骨干線路和支線線路的功能定位不明確。 我市作為省會(huì)城市及全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均取得了空前發(fā)展，人民生活水平顯著提高，城市面貌發(fā)生了深刻變化，市區(qū)內(nèi)初步形成了通暢、方便、快捷的 道路交通，健全配套的公交基礎(chǔ)設(shè)施，整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，已顯露出現(xiàn)代化大都市的風(fēng)采，為我市建設(shè) “首善之區(qū) ”創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)對(duì)車輛安全的管理， 2020年安全行車合格率達(dá)到%。 公交現(xiàn)狀及存在問題 公交總公司成立于 1956年，當(dāng)時(shí)僅有 2輛匈牙利產(chǎn)的 “依卡路斯 ”， 1條 59名職工；到 1976年，發(fā)展到 15條營(yíng)運(yùn)線路、 137輛公交車； 1996年，營(yíng)運(yùn)線路達(dá)到 52條，車輛 963輛；而到 2020年，全公司已擁有營(yíng)運(yùn)線路 100條，營(yíng)運(yùn)車輛 2175輛，營(yíng)運(yùn)線路總長(zhǎng)度 公里，營(yíng)運(yùn)行駛里程 9068萬公里，運(yùn)送乘客 ，省會(huì)公交出行分擔(dān)率達(dá)到了 ％， 萬人擁有公交車輛 。中心城區(qū) 95%的公交出行在 60分鐘以內(nèi)完成。城市化率超過 50％。 表 21 幾種常見的通勤方式的比較 通勤方式 優(yōu) 點(diǎn) 缺 點(diǎn) 最佳適用范圍 自行車 出行方便、安全、無污染、無噪聲、低成本 速度慢、舒適性差、受天氣影響大 適合短距離通勤 公共汽車 密度大、線路多、安全、乘車方便、低價(jià)格、載客多 速度慢、污染大、噪聲大、能耗高、受道路影響大、擁擠、舒適性差、占地多、工作人員多 適合中短距離及客流集中 地方通勤 私人汽車 出行方便、舒適、速度較快 污染大、運(yùn)量少、成本高、受道路影響大、停車難、占地多 適合中長(zhǎng)距離通勤 軌道交通 運(yùn)量大、低污染、低噪聲、低能耗、高速度、占地少、舒適、全天候、低價(jià)格 高投入、高維護(hù)成本、建設(shè)周期長(zhǎng)、線路密度低 適合各種距離通勤 表 22 不同交通方式特征對(duì)比 交通方式 人均交通面積 （ m2/人） 運(yùn)行效率 （人 /車道 .h） 運(yùn)行成本 $/（人 .km） 廢氣排放量 mg/(人 .km) 步行 1800 忽略不計(jì) 0 自 行車 1500 忽略不計(jì) 0 小汽車 500800 公共汽車 1830021700 石家莊市公交發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題 國民經(jīng)濟(jì)概況及發(fā)展規(guī)劃 2020年石家莊人口總量為 ，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 2064億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 1096億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 ，全部財(cái)政收入完成 。 中國特色城鎮(zhèn)化道路的應(yīng)有內(nèi)涵 中國的城鎮(zhèn)化，必須走可持續(xù)的、集約式的發(fā)展道路，不斷提高綜合承載能力。必須優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公共交通出行分擔(dān)率，有效降低汽車尾氣排放總量，減輕城市大氣環(huán)境污染，改善城市生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)城市交通節(jié)能，在加快研究開發(fā)推廣低能耗汽車的同時(shí)，最重要的就是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。2020年，建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部等四部門印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》（建城 [2020]288號(hào)）。 稅費(fèi)纏 身、虧損嚴(yán)重 近年來，由于國內(nèi)燃油、保險(xiǎn)、維修等價(jià)格上漲，公交企業(yè)承擔(dān)社會(huì)公益性服務(wù)增加，長(zhǎng)期低票價(jià)管制等原因，使相當(dāng)一部分公交企業(yè)入不敷出。 規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足 公共交通的順暢與通達(dá)離不開城市綜合交通體系規(guī)劃的 “扶持 ”。按照目前的發(fā)展速度，到 2020年，西安市機(jī)動(dòng)車將增至 100萬輛，而要建成與之相適應(yīng)的道路，則需要幾十年甚至上百年的努力。多數(shù)發(fā)達(dá)國家走過的路都證明了這一點(diǎn)，道路增長(zhǎng)的速度不可 能跟上小汽車增長(zhǎng)的速度。 表 11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序號(hào) 名稱 單位 數(shù)量 備注 1 規(guī)劃總用地面積 hm2 2 總建筑面積 m2 11580 3 綠地面積 m2 22633 4 容積率 5 建筑密度 ％ 6 綠地率 ％ 30 7 小汽車停車泊位數(shù) 輛 18 8 自行車停放數(shù)量 輛 300 9 停車場(chǎng)用地面積 m2 21890 10 綜合樓建筑面積 m2 5217 11 保修車間建筑面積 m2 4680 12 加油（氣）站建筑面積 m2 385 13 清洗車間建筑面積 m2 191 14 附屬設(shè)施建筑面積 m2 1107 15 大客車停車位（一期） 臺(tái) 216 16 大客車停車位（二期） 臺(tái) 96 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 優(yōu)先發(fā)展公交的背景 1899年第一輛公共汽車在英國誕生，掀開了城市公共汽車發(fā)展的歷史。 項(xiàng)目總建筑面積 11580m2，停車場(chǎng)面積 21890m2，建筑容積率 ，建筑密度 ％，綠地率 30％。 石家莊市公交出行分擔(dān)率僅 11%，低于全國平均 15%的水平和規(guī)劃 20%的要求，與發(fā)達(dá)城市差距更大。 建設(shè)的必要性 城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要 基礎(chǔ)設(shè)施，是公益事業(yè)。 8個(gè)直屬單位分別是：物資供銷公司、公交旅行社、生活服務(wù)公司、職工醫(yī)院、教育培訓(xùn)中心、基建處、票結(jié)中心和公交派出所。 公司擁有國家級(jí)青年文明號(hào)線路 2條、國家級(jí)巾幗文明示范崗線路 1條、省級(jí)青年文明號(hào)線路 3條、省級(jí)工人先鋒號(hào)線路 2條，同時(shí)，擁有一大批國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)先進(jìn)車組和先進(jìn)個(gè)人。社會(huì)效益十分顯著。按照 2020年石家莊市人民政 府《關(guān)于加快城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見》（石政發(fā)〔 2020〕31）號(hào)文件的要求，加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作 ”的原則，加速推進(jìn)談固公交樞紐和北二環(huán)、宋村、南位及開發(fā)區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)，使公交綜合停車場(chǎng)、公交首末（樞紐）站和公交候車亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。 投資估算及資金來源 項(xiàng)目總投資估算為 8539萬元，全部為建設(shè)投資，由市財(cái)政資金解決。 美國是小汽車相對(duì)自 由發(fā)展的國家。小汽車出行比例則從 1986年的 5％到 2020年的 ％，再到 2020年的 ％。公步煌ㄊ淺鞘瀉腿嗣襠 畋匭氳墓采枋 淺鞘姓 Ｔ 俗 墓丶 唬 彩淺鞘芯 梅 ⒄ 溝謀Ｖぃ 鞘芯 玫摹岸觥薄８母錕 乓岳矗 夜 鞘泄 步煌ㄓ辛私峽旆 ⒄ 梗 孀啪 蒙緇岱 ⒄ 購統(tǒng)欽蚧 痰募涌歟 恍 ┏ 鞘薪煌ㄓ刀隆 ⑷ 褐誄魴脅槐愕任侍餿找嬙懷觶 現(xiàn)賾跋熗順鞘蟹 ⒄ 購?fù)人民群种G 釧 降奶岣摺 ?我國目前公共交通主要存在問題： 出行分擔(dān)比例不高 目前我國公交出行的分擔(dān)率不足 10％，特大城市也僅有 20％左右，而歐洲、日本、南美等大城市達(dá)到 40％－ 60％。根據(jù)有關(guān)調(diào)查，國內(nèi)許多城市普遍存在線路重復(fù)設(shè)置，有的道路重復(fù)線路多達(dá)２０多條，而城市邊緣的居民小區(qū)、街道卻沒 有一條公交線路，直接導(dǎo)致居民出行難。由于收入偏少， 2020年公交司機(jī)的流失率已達(dá) 16％以上。 公共交通的優(yōu)勢(shì) 實(shí)現(xiàn)國家能源戰(zhàn)略的必然要求 我國人口眾多，近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)能源的需求不斷增加，能源成為涉及我國經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略資源。目前，機(jī)動(dòng)車尾氣和噪聲已成為大中城市的主要污染源，許多大中城市的大氣污染正經(jīng)歷著由煤煙型向機(jī)動(dòng)車尾氣型的轉(zhuǎn)化。在我國土地資源十分緊缺的條件下，城市布局必須走集約型、緊湊型的發(fā)展路子，高度集中和緊湊布局的城市發(fā)展模式只有集約化的大運(yùn)量交通模式才能支撐其發(fā)展。實(shí)現(xiàn)城市緊湊發(fā)展并帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，需 要建立區(qū)域公共交通體系，以滿足城市和城市密集地區(qū)的隨機(jī)性活動(dòng)，這是其他交通方式不能替代的。 根據(jù)《石家莊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，按 2020年價(jià)格計(jì)算， 2020年達(dá)到 3265億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到 3萬元以上。都市區(qū)對(duì)外交通系統(tǒng)由 “兩環(huán)十二射 ”構(gòu)成。規(guī)劃期末路網(wǎng)密度為 /平方公里，道路面積率 20%。加強(qiáng)對(duì)正點(diǎn)率的考核，特別是抓好高峰時(shí)段和首末車準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn) 行；延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)時(shí)間，增加營(yíng)運(yùn)趟次。通過以上措施，公司在市政府的支持下，經(jīng)營(yíng)取得了顯著的成績(jī)，客運(yùn)量由 2020年的 2020年的 ，營(yíng)業(yè)收入由 2020年的 2020年 。 ⑵ 公交停車場(chǎng)數(shù)量少，面積較小，且布局不合理，公交進(jìn)場(chǎng)率僅 40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中所推薦的相關(guān)數(shù)值。 公交發(fā)展規(guī)劃 2020年 4月石家莊市人民政府頒發(fā)了《關(guān)于加快城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見》石政發(fā)〔 2020〕 31號(hào)。逐步建立以快線網(wǎng)（專用道）為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)。 解決公交停車難的需要。目前我市公交場(chǎng)站盡管取得了較大的發(fā)展，但仍然存在公交場(chǎng)站不足，公交設(shè)施輻射范圍有限的問題。 解決居民出行的需要。項(xiàng)目建設(shè)具有顯著的社會(huì)效益，是十分必要的。調(diào)查成果與公共交通實(shí)際完成的客運(yùn)量、出租車調(diào)查成果等校核，修正石家莊市市區(qū)居民的人均出行次數(shù)為 /人 .日，人均出行次數(shù)與 1986年的 /人日相當(dāng)。 結(jié)合石家莊市實(shí)際情況，將居民出行目的分為八類。 石家莊市經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段，總體水平還較低 。 圖 33 出行方式與出行距離的關(guān)系圖 圖 34 不同城市出行結(jié)構(gòu)的對(duì)比 居民出行時(shí)段分析 居民出行時(shí)段在時(shí)間上的分布是不均衡的，居民出行在全日時(shí)間上出現(xiàn)四個(gè)高峰，其中早高峰即 7： 10—8： 10為最高，占全部出行量的 %；中午高峰出現(xiàn)在 11： 30—12：30，占全部出行量的 %；下午高峰相對(duì)不明顯，主要集中在 13： 40—14： 40，占全部出行量的 %；晚高峰也較大，主要集中在 18： 00—19： 00，占全部出行量的 %。這與城市的交通結(jié)構(gòu)和出行方式有關(guān)。 表 310 現(xiàn)有公交停車場(chǎng)情況表 序號(hào) 名稱 占地面積 (畝 ) 建筑面積 (m2) 設(shè)計(jì)停車能力 (標(biāo)臺(tái) ) 啟用年份 1 談固 55 18600 120 1978 2 趙 陵鋪 120 2020 3 西郊 1900 44 1986 4 放射路 16 5578 45 1989 5 尖嶺 25 7370 70 1990 6 南焦 58 5027 150 2020 合 計(jì) 560 隨著城市的建設(shè)以及人們出行能力的提高，城市功能分工協(xié)作增強(qiáng)，人們的出行范圍越來越大，聯(lián)系越來越密切。 圖 37 2020年市民全目的出行 OD分布圖 按照石家莊公交發(fā)展規(guī)劃及大力發(fā)展公交優(yōu)先的要求，近期將建設(shè)談固公交樞紐和北二環(huán)、宋村、南位及開發(fā)區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)，其中南位停車場(chǎng)是規(guī)模最大的。兼顧、利用現(xiàn)有線路，綜合協(xié)調(diào)新老線路之間的關(guān)系。 表 312 公交發(fā)展 SWOT分析 內(nèi)部條件 優(yōu)勢(shì)（ S） 劣勢(shì)（ W） 交通方式便捷、價(jià)格低廉，經(jīng)濟(jì)性好，企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，職工素質(zhì)高 經(jīng)營(yíng) 困難，企業(yè)負(fù)擔(dān)大，顧客的要求逐步提高，機(jī)制不夠靈活 外部環(huán)境 機(jī)會(huì)（ O） 威脅（ T） 享受國家鼓勵(lì)發(fā)展政策；政府給予大力支持；群眾和組織的支持 其他交通方式發(fā)展，尤其是家庭汽車、出租車，以及即將建設(shè)的輕軌，將分流客源 石家莊市公交發(fā)展速度很快，但與人民群眾的要求還有距離。預(yù)測(cè)結(jié)果如圖 310。具體位置見附圖。春季干旱多風(fēng)，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥，四季分明。 給排水 本工程最高日生活用水量： ，最大時(shí)用水量 。 第五章 工程建設(shè)方案 工程設(shè)計(jì)依據(jù) (《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ15－ 87） (《城市公共汽車和無軌電車工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（ 1996） (《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 5022095） (《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（ GB503522020） (《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ672020） (《汽車加油、加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（ GB501562020） (《建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB500162020) (《汽車庫、修車庫、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB5006797) (《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB501892020） 設(shè)計(jì)原則 符合城市規(guī)劃和公交發(fā)展規(guī)劃； 設(shè)計(jì)和規(guī)劃要具有前瞻性； 體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，滿足功能的前提下降低投資； 把握 公交的特點(diǎn)，滿足公交的特殊要求，做到人性化設(shè)計(jì)。 方案設(shè)計(jì)與選擇 方案一 停車場(chǎng)的總平面布置分為場(chǎng)前區(qū)、停車坪、生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)四部分，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。在場(chǎng)地的西北部設(shè)置公用工程。場(chǎng)地中部為大塊面積設(shè)置停車場(chǎng)，共 288個(gè)停車位，其中 96個(gè)為預(yù)留發(fā)展用停車場(chǎng)。 停車場(chǎng)設(shè)置在場(chǎng)地的腹部，占用場(chǎng)地也最大，是項(xiàng)目的主要功能區(qū)。 交通結(jié)構(gòu) 停車場(chǎng)出入口與城市道 路相結(jié)合，沿場(chǎng)地東側(cè)和南側(cè)設(shè)置出入口一個(gè)，與規(guī)劃路相接。沿場(chǎng)地四周種植 5米以上高大的喬木，減少項(xiàng)目產(chǎn)生的噪音、尾氣對(duì)周邊的影響。 豎向設(shè)計(jì) 場(chǎng)區(qū)內(nèi)地形較為平緩。建筑從建筑造型、色彩、布局、風(fēng)格等方 面體現(xiàn)城市公共交通企業(yè)服務(wù)性強(qiáng)、人員流動(dòng)性大、婦女多、作息時(shí)間不一等工作特點(diǎn)。滿足 90人的辦公需要。保修車間的平面設(shè)計(jì)采用“U”型布置，地上 1層，局部 2層，建筑面積 4680m2。保