【正文】 三、充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)服務(wù)中的作用 （十二）支持社區(qū)居委會(huì)協(xié)助城市基層政府提供社區(qū)公共服務(wù)。建立傳染病、食品安全、災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，不斷提高社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。 （十）推進(jìn)社區(qū)安全服務(wù)。發(fā)展面向基層的公益性文化事業(yè)，逐步建設(shè)方便社區(qū)居民讀書、閱報(bào)、健身、開展 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 文藝活動(dòng)的場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)休閑廣場(chǎng)、演藝廳、棋苑、網(wǎng)吧等文化場(chǎng)所的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。建立就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活 保障工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)和幫助享受失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障待遇的相關(guān)人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。按照政企分開、政事分開原則，區(qū)分不同類型的社區(qū)服務(wù)，實(shí)行分類 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 指導(dǎo)。現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作提出以下意見： 一、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù) （一）指導(dǎo)思想。１ .堅(jiān)持以人為本。通過努力，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系，努力 實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。具備條件的地方，可開展老年護(hù)理服務(wù)，興建退休人員公寓。大力培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)和管理人員，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理，保證服 務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌各類教育資源，充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)院、市民學(xué)校的作用，積極創(chuàng)建各種類型的學(xué)習(xí)型組織，面向社區(qū)居民開展多種形式的教育培訓(xùn)和科普活動(dòng)，建立覆蓋各類人群的多渠道、全方位的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系。深入開展法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)，建立完善收集、反饋社情 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 民意的工作機(jī)制，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守 望、看樓護(hù)院等活動(dòng)。政府有關(guān)部門不得 將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織。要積極指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)定期聽取居民對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的意見，并積極向政府反映，促進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。積極支持民間組織開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，使其在政府和社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下 有序開展服務(wù)。充分利用社區(qū)內(nèi) 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園、文物古跡等開展社區(qū)教育活動(dòng)。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下搞好社區(qū)服務(wù)的重要性，把這項(xiàng)工作與提高居民生活質(zhì)量、實(shí)施社會(huì)救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)精神 文明建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的理論研究，鼓勵(lì)有條件的大專院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)、社區(qū)服務(wù)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。綜合運(yùn)用行政、法律手段監(jiān)督、管理社