【正文】 持等活動(dòng)，支持集中連片特困地區(qū)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)助老少邊窮地區(qū)脫貧致富，幫助困難群眾改善生活質(zhì)量，一起奔小康。事實(shí)告訴我們，創(chuàng)建工作的重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)，只有抓好基層、打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)建活動(dòng)才能植根實(shí)踐沃土、結(jié)出累累碩果。圍繞創(chuàng)新內(nèi)容，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建和諧城市、和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)和科技擁軍、智力擁軍、社會(huì)化擁軍，及時(shí)把加強(qiáng)雙擁文化建設(shè)、推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展等納入創(chuàng)建范疇，活動(dòng)內(nèi)容不斷豐富拓展。雙擁模范城（縣）創(chuàng)建作為一項(xiàng)政治性、群眾性很 強(qiáng)的活動(dòng)，自開(kāi)展伊始便得到黨政軍民的高度重視和大力支持。上世紀(jì)九十年代初，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)暫時(shí)處于低潮，軍地深入開(kāi)展社會(huì)主義理想信念教育，引導(dǎo)廣大軍民旗幟鮮明地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，有力維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。下面，我著重講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、充分肯定創(chuàng)建活動(dòng)取得的豐碩成果和成功經(jīng)驗(yàn) 1991 年初，經(jīng)鄧小平同志親筆題詞倡導(dǎo)，民政部、總政治部在 XX 市召開(kāi)大會(huì)，命名了 10 個(gè)全國(guó)雙擁模范城（縣），創(chuàng)建活動(dòng)由此興起。雙擁工作所形成的堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，是密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證 。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，廣大軍民 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，生死相依、浴血奮戰(zhàn)，奪取了新民主主義革命勝利 ，建立了新中國(guó)。 雙擁管理部門(mén)要注重解決好優(yōu)撫對(duì)象的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是要解決好三難問(wèn)題。 各部門(mén)、各單位要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感去做好雙擁工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)好各項(xiàng)政策，切實(shí)把雙擁工作落到實(shí)處。各級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)雙擁工作的三大職能，組織廣大群眾廣泛開(kāi)展形式多樣的雙擁活動(dòng)，特別是區(qū)雙擁辦要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)雙擁工作的檢查督 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 促，推動(dòng)我區(qū)雙擁工作整體水平的提高。 二、繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建雙擁模范城活動(dòng)，不斷提高雙擁工作的整體水平。下面，我就如何做好雙擁工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好雙擁工作的重要意義。做好雙擁工作，有利于調(diào)動(dòng)廣大軍民的積極性、創(chuàng)造性，推進(jìn)社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高 。要利用各種會(huì)議，在大的場(chǎng)合進(jìn)行雙擁工作宣傳，并利用新聞媒體，宣傳雙擁工作的重要意義，使雙擁工作深入人心，廣大市民積極參予。但要注意到隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷 發(fā)展和深入，軍地雙方相互交往合作的領(lǐng)域、內(nèi)容和范圍也不斷擴(kuò)大，由此有時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，這一問(wèn)題必須引起高度重視。區(qū)雙擁保障金的缺額部分要 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 及時(shí)補(bǔ)上，各鎮(zhèn)、街道要設(shè)立保障金專(zhuān)戶，保障金不得少于萬(wàn)元。我們必須從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想高度，與時(shí)俱進(jìn)， 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，促進(jìn)雙擁工作的社會(huì)化、制度化、法規(guī)化，不斷推動(dòng)我區(qū)雙擁工作上新的臺(tái)階。全國(guó)軍民繼承發(fā)揚(yáng)雙擁光榮傳統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上團(tuán)結(jié)協(xié)作，在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中密切配合，在抵御各種風(fēng)浪挑戰(zhàn)、抗擊各種自然災(zāi)害中并肩戰(zhàn)斗，攜手創(chuàng)造了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)舉世矚目的輝煌成就。無(wú)論形勢(shì)怎樣發(fā)展、情況如何變化，我們都要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷鞏固水乳交融、 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 唇齒相依、生死與共的軍政軍民關(guān)系，永葆雙擁工作的生機(jī)活力。 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) （一）堅(jiān)持用共同理想信念凝聚軍心民心，奠定創(chuàng)建活動(dòng)的政治思想基礎(chǔ)。黨的十六大把全面建設(shè)小康社會(huì)、加強(qiáng)軍隊(duì)革命化 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)作為新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)，軍地密切配合、并肩奮斗，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)。各單位各部門(mén)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、密切配合，各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和廣大軍民積極參與、勇于實(shí)踐 。 （五）堅(jiān)持立足基層、深入基層、依靠基層，不斷夯實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐根基。軍地各級(jí)各部門(mén)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，自覺(jué)把創(chuàng)建活動(dòng)放在強(qiáng)國(guó)興軍的大背景下來(lái)審視籌劃，圍繞服務(wù)黨、國(guó)家和軍隊(duì)工作大局去推進(jìn)落實(shí)。創(chuàng)建活動(dòng)要把服務(wù)軍地改革作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，尤其要調(diào)動(dòng)地方各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的力量，全力 支持部隊(duì)搞好體制編制和政策制度調(diào)整改革，配合做好新型作戰(zhàn)力量建設(shè)、人員分流安置等方面的工作，想方設(shè)法幫助部隊(duì)排憂解難。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，對(duì)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)就是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)。進(jìn)一步推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，促進(jìn)邊疆民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮發(fā)展 。二要突出重點(diǎn)、確保成效。對(duì)此，軍地各級(jí)要高度重視，借助創(chuàng)建活動(dòng)全力推動(dòng)解決。各地各部隊(duì)對(duì)此高度重視、密切關(guān)注，許多省份已經(jīng)掀起了創(chuàng)建評(píng)比熱潮。二要學(xué)好文件，明確標(biāo)準(zhǔn)