5社保審計(jì)新局面調(diào)研報(bào)告(更新版)
【正文】 審計(jì)人員要增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分利用各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，補(bǔ)充自身的社保業(yè)務(wù)知識(shí)，提高社保政策和法規(guī)水平，熟悉社保業(yè)務(wù)流程。 計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域的普遍使用并不斷更新升級(jí)，給審計(jì)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，充分掌握計(jì)算機(jī)先進(jìn)技術(shù)，適應(yīng)信息環(huán)境下的國(guó)家審計(jì)工作，是當(dāng)前每個(gè)審計(jì)人員必須面對(duì)的課題及需要解決的現(xiàn)實(shí)難題。長(zhǎng)期以來(lái)，我們秉承 “ 求真務(wù)實(shí)高效 ” 的理念，不盲從聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式，不唯上、不唯理、只唯實(shí)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，既節(jié)約了審計(jì)成本、又 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 提高了審計(jì)效率，真正實(shí)現(xiàn)了 “ 低成本、高效益 ” 的社保計(jì)算機(jī)審計(jì)新模式。因此，在開展社會(huì)保障基金審計(jì)中， 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 要以改革的精神創(chuàng)新思路、創(chuàng)新審計(jì)方式和方法，改變傳統(tǒng)審計(jì)模式，大膽實(shí)踐，積極拓展計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)在社保基金審計(jì)中的運(yùn)用空間。 三、堅(jiān)持 “ 求真務(wù)實(shí)高效 ” ，不斷創(chuàng)新社保審計(jì)方法和手段 隨著計(jì)算機(jī)技術(shù) 特別是數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類社會(huì)已步入了信息化時(shí)代。既審擴(kuò)面征繳的“ 量 ” 、也查擴(kuò)面征繳的 “ 質(zhì) ” 。 二、堅(jiān)持 “ 統(tǒng)籌兼顧 ” ，創(chuàng)新社保審計(jì)內(nèi)容 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) “ 加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活 ” ，是十七大報(bào)告明確的一項(xiàng)重要內(nèi) 容。目的是通過對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、使用和管理全過程的審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理及促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的完善。如何應(yīng)對(duì)危機(jī)，振興經(jīng)濟(jì)，是擺在各國(guó)政府和相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織面前亟待解決的現(xiàn)實(shí)難題。至今，這場(chǎng)自上世紀(jì) 30 年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)仍未見底。社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)通過對(duì)政府部門管理的和社會(huì)團(tuán)體受政府部門委托管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。使黨和國(guó)家的一切事業(yè)真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 “ 一個(gè)加強(qiáng) ” 就是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳源頭的審計(jì)力度，兼顧社?；鹫骼U方面的 “ 質(zhì) ” 和 “ 量 ” 。 “ 四個(gè)結(jié)合 ” 即一是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合；二是財(cái)務(wù)審計(jì)與業(yè)務(wù)審計(jì)相結(jié)合；三是傳統(tǒng)審計(jì)方法與計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)相結(jié)合；四是基金財(cái)務(wù)收支審計(jì)與基金效益審計(jì)審計(jì)相結(jié)合。答案很明顯，傳統(tǒng)的手工審計(jì)方法根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。 通過我們多年的不斷探索和實(shí)踐，開創(chuàng)了社保計(jì)算機(jī)審計(jì)“ 南京新模式 ” ，受到了其他兄弟審計(jì)機(jī)關(guān)的關(guān)注，有的兄弟機(jī)關(guān)還派人專程到我局交流社保計(jì)算機(jī)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。 （二）社保領(lǐng)域的信息化程度很高對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)手段提出挑戰(zhàn)。很顯然，社保審計(jì)任務(wù)繁重與目前社保審計(jì)人手少之間的矛盾將日益凸顯。
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