5社保審計新局面調(diào)研報告(更新版)
【正文】 審計人員要增強(qiáng)憂患意識，充分利用各種學(xué)習(xí)機(jī)會，補(bǔ)充自身的社保業(yè)務(wù)知識，提高社保政策和法規(guī)水平，熟悉社保業(yè)務(wù)流程。 計算機(jī)信息技術(shù)在社會各領(lǐng)域的普遍使用并不斷更新升級，給審計工作帶來了新的挑戰(zhàn)，充分掌握計算機(jī)先進(jìn)技術(shù)，適應(yīng)信息環(huán)境下的國家審計工作，是當(dāng)前每個審計人員必須面對的課題及需要解決的現(xiàn)實難題。長期以來，我們秉承 “ 求真務(wù)實高效 ” 的理念，不盲從聯(lián)網(wǎng)審計模式，不唯上、不唯理、只唯實，堅持一切從實際出發(fā)，既節(jié)約了審計成本、又 第 7 頁 共 10 頁 提高了審計效率，真正實現(xiàn)了 “ 低成本、高效益 ” 的社保計算機(jī)審計新模式。因此，在開展社會保障基金審計中， 第 6 頁 共 10 頁 要以改革的精神創(chuàng)新思路、創(chuàng)新審計方式和方法，改變傳統(tǒng)審計模式，大膽實踐，積極拓展計算機(jī)審計技術(shù)在社?；饘徲嬛械倪\(yùn)用空間。 三、堅持 “ 求真務(wù)實高效 ” ，不斷創(chuàng)新社保審計方法和手段 隨著計算機(jī)技術(shù) 特別是數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類社會已步入了信息化時代。既審擴(kuò)面征繳的“ 量 ” 、也查擴(kuò)面征繳的 “ 質(zhì) ” 。 二、堅持 “ 統(tǒng)籌兼顧 ” ，創(chuàng)新社保審計內(nèi)容 第 3 頁 共 10 頁 “ 加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活 ” ，是十七大報告明確的一項重要內(nèi) 容。目的是通過對社會保險基金籌集、使用和管理全過程的審計監(jiān)督，規(guī)范社會保險基金的管理及促進(jìn)社會保險制度的完善。如何應(yīng)對危機(jī)，振興經(jīng)濟(jì)，是擺在各國政府和相關(guān)國際經(jīng)濟(jì)組織面前亟待解決的現(xiàn)實難題。至今，這場自上世紀(jì) 30 年代美國經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)仍未見底。社會保險基金審計是審計機(jī)關(guān)通過對政府部門管理的和社會團(tuán)體受政府部門委托管理的社會保險基金財務(wù)收支的真實、合法和效益進(jìn)行的審計監(jiān)督。使黨和國家的一切事業(yè)真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 “ 一個加強(qiáng) ” 就是加強(qiáng)社會保險費(fèi)擴(kuò)面征繳源頭的審計力度，兼顧社?；鹫骼U方面的 “ 質(zhì) ” 和 “ 量 ” 。 “ 四個結(jié)合 ” 即一是審計與審計調(diào)查相結(jié)合；二是財務(wù)審計與業(yè)務(wù)審計相結(jié)合；三是傳統(tǒng)審計方法與計算機(jī)審計技術(shù)相結(jié)合；四是基金財務(wù)收支審計與基金效益審計審計相結(jié)合。答案很明顯，傳統(tǒng)的手工審計方法根本無法實現(xiàn)。 通過我們多年的不斷探索和實踐，開創(chuàng)了社保計算機(jī)審計“ 南京新模式 ” ，受到了其他兄弟審計機(jī)關(guān)的關(guān)注，有的兄弟機(jī)關(guān)還派人專程到我局交流社保計算機(jī)審計經(jīng)驗。 （二）社保領(lǐng)域的信息化程度很高對傳統(tǒng)審計手段提出挑戰(zhàn)。很顯然，社保審計任務(wù)繁重與目前社保審計人手少之間的矛盾將日益凸顯。
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