5省旅游業(yè)發(fā)展調(diào)查研究報(bào)告(更新版)
【正文】 行政管理方式，提高依法行政水平。鼓勵(lì)有條件的旅游企業(yè)對做出重要貢獻(xiàn)的管理人才、專業(yè)人才實(shí)行期權(quán)、股權(quán)等激勵(lì)措施，以及采取知識、技術(shù)入股等形式，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力， 推動人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，緊緊抓住兩個(gè)市場，著力拓展中高端旅游客源市場。以旅游產(chǎn)品體系建設(shè)為重點(diǎn)，加快旅游資源優(yōu)勢 第 6 頁 共 10 頁 向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，爭取在首批三個(gè)優(yōu)先發(fā)展旅游區(qū)率先取得突破。堅(jiān)持 “ 以質(zhì)取勝 ” 、 “ 以特取勝 ” ，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，在切實(shí)保護(hù)旅游資源的前提下，實(shí)施精品戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)旅游和紅色旅游，打造精品線路，創(chuàng)建旅游品牌 。 二、 **省旅游業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn) 從 **實(shí)際出發(fā)，在實(shí)施西部大開發(fā)中，把積極爭取國家和省委、省政府支持，充分調(diào)動各方面積極性，營造旅游業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，擴(kuò)大旅游業(yè)投入、抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、努力壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要措施。二是加大對旅游業(yè)的投入。實(shí)施西部大開發(fā)近五年來，全省旅游總收入持續(xù)、快速增長，提前三年實(shí)現(xiàn)了 “ 十五 ” 計(jì)劃目標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、 **省旅游業(yè)發(fā)展的基本情況及特點(diǎn) **省按照《國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施通知》中提出的 “ 發(fā)展特色旅游業(yè) ” 的精神，圍繞省委、省政府提出的 “ 要把旅游業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加以大力扶持 和發(fā)展，培育成支柱產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) ” 的目標(biāo)，積極推進(jìn) **省旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。搶抓西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升素質(zhì)，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式，使 **旅游業(yè)形成一條具有地區(qū)特色的發(fā)展之路。六是旅游管理體制改革取得突破，以優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)旅游區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)為重點(diǎn)的旅游景區(qū)管理體制和投融資體制改革取得進(jìn)展，旅游企業(yè)與行政主管部門脫鉤工作全面推進(jìn)。以全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)富民興黔為旅游業(yè)發(fā)展的根木任務(wù)，把促進(jìn)就業(yè)、解決 “ 三農(nóng) ” 問題、擴(kuò)大對外開放和推進(jìn) “ 三個(gè)文明 ” 建設(shè)作為培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 。繼續(xù)加大以交通為 重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快形成航空、公路、鐵路和航運(yùn)構(gòu)成的立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)。 （三）大力拓展旅游市場。通過項(xiàng)目合作等形式，多渠道、多形式吸引各類旅游專業(yè)技術(shù)人才和管理人才 。牢固樹立 “ 安全第一 ”的思想，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，防止重大旅游安全事故的發(fā)生。 擴(kuò)大旅游業(yè)對內(nèi)對外開放。建立和完善政府引導(dǎo)搭臺、以企業(yè)為主體的旅游招商引資機(jī)制，建立滾動的、分層次、分行業(yè)的旅游招商引資項(xiàng)目庫，大力推行定點(diǎn)定向招商、代理招商等方式，提高旅游招商引資的服務(wù)質(zhì)量和實(shí)效。爭取金融機(jī)構(gòu)加大對我省旅游基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)的信貸投入和延長貸款期限
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