【正文】 度要求或出現(xiàn)整體位移，宗地信息因子填寫錯誤，四至描述顛倒、含糊，林種、樹種界定不準(zhǔn)確等情況 。三是沒有認真審核就批復(fù)。對均山、均股、均利三種確權(quán)方式適用的條件理解不夠，把握不準(zhǔn)。對五個縣的檢查驗收是認真的，是客觀公正的，達到了以驗收促整改的目的，形成了一套完整的檢查驗收制度體系。市局掛鉤聯(lián)系各縣區(qū)的督查組均到縣開展了督查指導(dǎo)工作 。從上午各縣的匯報情況看，各縣對檢查組提出的問題都高度重視，進行了專題研究，就整改工作進行了全面安排部署。市林改辦積極籌備，精心組織，認真培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排，把林改檢查驗收工作作為重點來抓，取得了階段性的成果。截止 2024 年 5 月 31 日，全市已完成了 141 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 22593 個村民小組的集體林權(quán)制度主體改革外業(yè)勘測任務(wù)，分別占全市涉及林改任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民小組總 數(shù)的%、 %。 一、上半年工作的簡要回顧 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)廳等部門的大力關(guān)心支持下，我們在林改工作中認真落實 ? 省市統(tǒng)一指揮、縣區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、村組具體操作、部門指導(dǎo)服務(wù) ? 的工作機制，堅持 ? 高位強勢推進，重心下移，打牢基礎(chǔ) ? 的主體改革思路，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、方案制訂、糾紛調(diào)處、確權(quán)發(fā)證、管理創(chuàng)新、后勤保障、督察指導(dǎo)八個方面的工作，強勢推進我市深化集體林權(quán)制度改革。 根據(jù)市委市政府和省林改領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和要求，今年 8 月底必須完成深化集體林權(quán)制度主體改革工作 ，同時啟動配套改革工作的總體要求，今年上半年，各縣區(qū)認真落實今年 1 月水富林改驗收工作會議、 2 月 28 號林改暨林業(yè)局長會議精神，組織開展了回頭看，查缺補漏 XX 縣區(qū)級自查驗收等工作，全市基本完成了主體改革工作，整改工作正在緊張進行，質(zhì)量有了進一步提高 。通過隨機抽樣進行的定性定量檢查分析 ，找準(zhǔn)了林改工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題和差距，提出了具有可操作性的整改措施和建議。二是市縣林改辦加大了督查指導(dǎo)的力度。 從 XX 縣區(qū)開始，我們采取大兵團打殲滅戰(zhàn)的方式進行市級驗收，目的在于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一方法，縮短時間。在《中共 XX 省委辦公廳 XX 省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加大集體林權(quán)制度主體改革力度和穩(wěn)步推進配套改革的意見》（云辦發(fā)〔 2024〕 20 號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)〔 2024〕 10 號）出臺后 ，仍有只對集體人工商品林及宜林荒山進行改革的情況，試點階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時進行糾偏。沒有針對不同的林權(quán)類型提出具體的改革措施，泛泛而談，缺乏針對性 。 外勘技術(shù)不規(guī)范，新老林改軟件對接存在差異。在糾紛調(diào)處上，缺乏深入細致的思想政治工作，總是搞領(lǐng)導(dǎo)說了算，沒有從根本上解決林權(quán)糾紛。主體改革階段工作效果的好壞、工作質(zhì)量的高低，關(guān)系到配套改革的推進和林區(qū)社會的穩(wěn)定。 （二）抓住整改完善這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好省級驗收相關(guān)準(zhǔn)備工作。為發(fā)好這樣一本證，我們投入了大量的人力、物力和財力，做了 2 年多的基礎(chǔ)性工作。要求公示的時間，可以是會議形式、可以是張 榜的形式、也可以直接到戶的形式進行公示，經(jīng)過群眾簽字認可，可以縮短時間，在公示期間，要充分聽取群眾意見，做到有錯必糾，并注意原始稿件、痕跡材料的收集、保存 。以及國家林業(yè)局、國家檔案局《關(guān)于加強深化集體林權(quán)制度改革檔案工作的意見》（林策〔 2024〕61 號）要求，對林改各階段、各工作環(huán)節(jié)過程中形成的，具有保存價值的文件、圖表、聲像、數(shù)據(jù)、記錄等各種原始記錄材料和載體進行收集和創(chuàng)建。 （五）搞好經(jīng)驗總結(jié)，做好成果展示 。二是要認真學(xué)習(xí)貫徹鄔副市長 5 月 7 號在 XX 縣區(qū)深化集體林權(quán)制度主體改革檢查驗收會上的講話精神（政情通報第 35 期），盡快明確機構(gòu)和人員編制，加快建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，組建森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)，搭建集 ‘ 政策、科技、融資、交易 ’ 于一體的服務(wù)平臺 。一是摸底排查，深入森林資源破壞嚴重的地區(qū)排查案件線索，摸清轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源的突出問題。