【正文】 黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，整合社會(huì)資源，有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛、為民排憂解難、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)人民群眾參與平安建設(shè)。為此，我們要從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的目的出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)，積極化解矛盾糾紛，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，始終堅(jiān)持 ” 嚴(yán)打 ” 方針不動(dòng)搖，有效打擊有組織犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、 “ 兩搶一盜 ” 等多發(fā)性犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，深入開展禁毒斗爭(zhēng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突出治安問題和區(qū)域的整治，以打促防、以防促治、以治促穩(wěn)，筑牢黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力，為人民群眾安居樂業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì) 環(huán)境。 （四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。這就要求我們必須牢固樹立 “ 抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展是政績(jī)，抓穩(wěn)定促平安也是政績(jī) ” 的思想，充分看到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定所帶來的巨大政 第 4 頁 共 15 頁 治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，在打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等環(huán)節(jié)上進(jìn)一步深化平安建設(shè)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一些深層次問題，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境，安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，規(guī)范有序的法制環(huán)境，安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下 良好基礎(chǔ)。平安建設(shè)要有大的進(jìn)步，社會(huì)治安要有明顯的改觀，基層基礎(chǔ)建設(shè)必須先行。上午，與會(huì)代表參觀了基層基礎(chǔ)工作搞得較好的 區(qū) 辦事處、 區(qū) 辦事處 社區(qū)、 區(qū) 辦事處 社區(qū)、 區(qū) 辦事處 社區(qū)、 區(qū) 辦事處 社 區(qū)、 區(qū) 鎮(zhèn)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) “ 五個(gè)明顯提高 ” 、 “ 五個(gè)穩(wěn)中有降 ” 、 “ 五個(gè)防止發(fā)生 ” ，把我市打造成平安之市、首善之區(qū)。但是，要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問題將更加復(fù)雜、更加突出，集中表現(xiàn)在：由于一些地方經(jīng)濟(jì)落后，群眾文化生活條件較差，封建迷信活動(dòng)、陳規(guī)陋習(xí)、社會(huì)治安問題比較突出；由于社會(huì)保障體系不夠健全完善，隨著城市就業(yè)壓力的不斷加大，致使社會(huì)矛盾凸顯，刑事犯罪、突出治安問題呈現(xiàn)多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)；由于社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多樣 性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)管理基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾更加突出。深入開展平安建設(shè)，有效化解各種矛盾糾紛，防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，是廣大人民群眾的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀要求在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須更注重社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，始終保持良好的社會(huì)秩序，在提高人民群眾生活水平的同時(shí)，必須維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。具體講，要從四個(gè)方面下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委、綜治辦建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦的職能，配齊、配強(qiáng)綜治、維穩(wěn)專職干部，保證人員的相對(duì)穩(wěn)定。一要加強(qiáng)和完善責(zé)任保障機(jī)制。市財(cái)政在每年 萬平安建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況保持適度增長(zhǎng)；各級(jí)政府也要將平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真正納入財(cái)政預(yù)算，逐步建立投入增長(zhǎng)的財(cái)政保障機(jī)制，做到根據(jù)工作需要逐步增加。二要深入推進(jìn)重點(diǎn)防控。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)形態(tài)、社會(huì)組織和社會(huì)管理對(duì)象發(fā)生了很大變化，基層平安建設(shè)面臨許多新情況、新問題，社會(huì)管理的任務(wù)更加繁重，在工作中，我們要重點(diǎn)抓好犯罪多發(fā)群體的管理。要以實(shí)施 “ 為了明天 預(yù)防青少年違法犯罪工作為載體，大力加強(qiáng)青少年法制教育為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育；要借助社會(huì)、學(xué)校、家庭的力量，摸清底數(shù)和情況，健全管理檔卡，規(guī)范管理，對(duì)有不良行為的青少年，以社區(qū)為單位，落實(shí) “ 一幫一 ” 的措施，推進(jìn)社區(qū)矯正工作，充分發(fā)揮工讀學(xué)校的作用，搞好教育管理。各級(jí)黨委政法委、綜治委要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，推動(dòng)基層基礎(chǔ)和平安建設(shè)深入開展。自從開展 “ 平安城市 ” 創(chuàng)建工作以來，我市各區(qū)（市、縣）積極探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造了 等成功做法，有效提升了區(qū)（市、縣）治安防控整體水平。要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)基層基礎(chǔ)、平安建設(shè)工作扎實(shí)、成效顯著的 地方、系統(tǒng)、單位和人