【正文】 本地實(shí)際和職能特點(diǎn)，圍繞破解難 題，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，認(rèn)真謀劃當(dāng)年要辦理的具體事項(xiàng)和措施，明確責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限，及時(shí)向社會(huì)公布、作出承諾。各鄉(xiāng)村、市直部門(mén)要認(rèn)真參照學(xué)習(xí)，努力拓展服務(wù)內(nèi)容和方式，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。通過(guò)上述措施，著力解決一批不符合科學(xué)發(fā)展觀要求和企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，真正使廣大干部思想上有震動(dòng)、作風(fēng)上有突破，達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的目的。一要 “ 敢查 ” 。我們必須緊密聯(lián)系實(shí)際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變推動(dòng) *實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。當(dāng)然，我們也要一分為二地看待這個(gè)問(wèn)題。從全市干部隊(duì)伍組織紀(jì)律的角度看，最突出的問(wèn)題是紀(jì)律觀念不強(qiáng)、責(zé)任心差。為什么發(fā)現(xiàn)了集體越級(jí)訪(fǎng)苗頭連控制也控制不住。去年，我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中組織市四大班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、市直有關(guān)部門(mén)一把手到蘇南地區(qū)學(xué)習(xí)考察，相信蘇南地區(qū)的發(fā)展速度和取得的成效帶給大家的不僅僅是震撼。從加速發(fā)展、率先發(fā)展的角度看，最突出的問(wèn)題就是惰性。中國(guó)有句古語(yǔ)，叫做 “ 勿以善小而不為，勿以惡小而為之 ” ，作風(fēng)建設(shè)尤其如此。在這種情況下推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，尤其需要廣大干部以超強(qiáng)的工作作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)性地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。我們黨歷來(lái)高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，始終把干部作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和有力抓手，不斷加以強(qiáng)化和推進(jìn)。其中，主要包括：干部作風(fēng)直接體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)成敗、市委一直以來(lái)非常重視干部作風(fēng)建設(shè)、要強(qiáng)化對(duì)干部的思想教育、要認(rèn)真查改突出問(wèn)題、要下大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、要在實(shí)際工作中考驗(yàn)鍛煉干部、要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、高度重視，周密部署、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層推 進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)，注重實(shí)效、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)： 同志們： 今天這次會(huì)議是市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。一是全面建設(shè) “ 科技 XX 縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài) *” 的迫切要求。當(dāng)前，我們正處在改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期并存的特殊階段，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、節(jié)能減排等重點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，隨著利益分配格局的進(jìn)一步調(diào)整，一些新情況、新問(wèn)題、新矛盾會(huì)不斷出現(xiàn)，這在一定程度上會(huì)影響加快發(fā)展的進(jìn)程。這既是實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展的需要，也是市委、市政府出于愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)的目的。這既是惰性的表現(xiàn)，也是產(chǎn)生問(wèn)題的根源。當(dāng)前，全國(guó)各地都在鉚足干勁兒加快發(fā)展，如果我們還不認(rèn)清形勢(shì)，還沉迷于以前的成績(jī)，必然會(huì)進(jìn)一步加大與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，必然會(huì)在新一輪的發(fā)展中落伍。有的要么不想接待群眾上 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 訪(fǎng)或不給上訪(fǎng)人訴說(shuō)的時(shí)間，要么不認(rèn)真聽(tīng)取上訪(fǎng)人的訴求，要么推諉扯皮拖著不辦，要么不深入調(diào)查研究就草率處理，更有甚者態(tài)度蠻橫、冷言冷語(yǔ)，傷害了群眾的感情，致使小事拖大、大事拖難，進(jìn)而發(fā)生大規(guī)模集體越級(jí)訪(fǎng)事件；同時(shí)，更為嚴(yán)重的后果是使部分群眾產(chǎn)生了 “ 基層無(wú)用、上級(jí)有用、上上級(jí)更有用 ”的心理，給我們的工作造成很大被動(dòng)，影響極壞。從密切黨群、干群關(guān)系角度的看，最突出的問(wèn)題就是 “ 衙門(mén)作風(fēng) ” 。對(duì)此，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 市直各部門(mén)要認(rèn)真研究，妥善加以解決。干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)優(yōu)良與否，從大的方面說(shuō)，取決于是否樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；從現(xiàn)實(shí)要求來(lái)說(shuō)，就是有沒(méi)有正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，能不能處理好局部與全局、個(gè)人與集體的利益關(guān)系。二要 “ 深剖 ” 。一要徹底清理、消減收費(fèi)和審批項(xiàng)目。這個(gè)問(wèn) 題需要從兩方面來(lái)講，一方面，應(yīng)當(dāng)深刻汲取三鹿奶粉事件教訓(xùn)，不能制約職能部門(mén)對(duì)企業(yè)必要的監(jiān)管；另一方面，不能借監(jiān)管之機(jī)增加企業(yè)過(guò)多的負(fù)擔(dān)和麻煩，更不能形成對(duì)企業(yè)吃拿卡要的不良風(fēng)氣。限時(shí)辦結(jié)制，就是各行政部門(mén)負(fù)責(zé)的審批和管理事項(xiàng)都要有明確的辦理時(shí)限要求，確保按時(shí)辦結(jié)；同時(shí)，要推行超時(shí)默認(rèn)制度，即對(duì)具備條件的行政審批事項(xiàng)，凡超過(guò)規(guī)定期限未 做出決定的，一律視為同意。市委、市政府確定的重點(diǎn)工作、重大任務(wù) ，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，把最重要的責(zé)任壓到領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部身上，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。督導(dǎo)檢查是確保 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ”活動(dòng)取得實(shí)效的重要措施。 （一）高度重 視，周密部署。在這里，我首先代表市四大班子表個(gè)態(tài)：在 “ 干部 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)中，每位市級(jí)班子成員都要從我做起，從自身抓起，為開(kāi)展好活動(dòng)、改進(jìn)作風(fēng)帶好頭、引好路，請(qǐng)全市廣大干部群 眾進(jìn)行監(jiān)督。