【正文】 發(fā)揮 11 個億元產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和 20 個市級中介組織作用，帶動優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊、糧食、筍竹、建蓮、烤煙、水果、茶葉等一批高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。全市計(jì)劃改造低產(chǎn)竹林 28 萬畝，建設(shè) 3— 5 個現(xiàn)代竹業(yè)科技示范園，實(shí)現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值 億元。林業(yè)要加快 “ 生態(tài)建設(shè)、森林資源培育、山地綜合開發(fā)、林產(chǎn)工業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè) ” 五大工程的實(shí)施，鼓勵青山紙業(yè)、永安林業(yè)、大亞木業(yè)等林業(yè)龍頭骨干企業(yè)延伸開發(fā)下游產(chǎn)品和建設(shè)原料林基地。加強(qiáng)對綠化造林、水土流失的治理 和森林資源的保護(hù)和建設(shè)，大力實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)工程、生物多樣性保護(hù)工程、綠色通道工程和城鄉(xiāng)綠化一體化工程，實(shí)行封山育林，改善生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)動植物疫病監(jiān)測和防治，確保免疫密度達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 二要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些困難和問題必須引起我們的高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。加快農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會建設(shè)，全市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 59 個，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會 99 個，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會151 個。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，全市農(nóng)民平均減負(fù)率達(dá) 。舉辦了 “4 2024 年全市規(guī)模以上 第 6 頁 共 19 頁 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)完成產(chǎn)值 46 億元，農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化組織中獲得收入 億元。煙葉突破百萬擔(dān)，質(zhì)量和效益為歷史上最好的一年。 安排部署抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。 二是五個方面經(jīng)驗(yàn)。會議提出，在工業(yè)化初始階段， 農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向； 第 3 頁 共 19 頁 但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。就是首次對種糧農(nóng)民實(shí)行普遍的直接補(bǔ)貼；首次明確提出在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)；首次在全國范圍內(nèi)放開糧食購銷和價格；首次制定并實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè) 第 2 頁 共 19 頁 工程規(guī)劃；首次明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地 開發(fā)；首次在全國范圍內(nèi)清欠農(nóng)民工工資和征地補(bǔ)償款。 第 1 頁 共 19 頁 市委副書記在全市農(nóng)村工作電視電話會議上的講話 在全市農(nóng)村工作電視電話會議上的講話莊奕賢 （ 2024 年 1 月 28 日） 同志們： 根據(jù)會議安排，下面，我講三個方面問題。 二是六個方面政策。 提出 “ 兩個趨向 ” 的重要論斷。就是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷發(fā)展；山海協(xié)作和扶貧開發(fā)不斷推進(jìn)；基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境不斷改善；基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。就是努力 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；繼續(xù)加大政策扶持和改革創(chuàng)新力度；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。 二是農(nóng)業(yè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)了名牌農(nóng)產(chǎn)品的形成，全市已有 100 多個農(nóng)產(chǎn)品分別獲得省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號、綠色食品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。 五是農(nóng)業(yè)招商引資工作取得成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)逐步走上健康、有序軌道。深入開展 “ 村會協(xié)作 ” 活動，共結(jié)成協(xié)作對子 470個，協(xié)作內(nèi)容涉及十多個專業(yè) 100 多個項(xiàng)目。一是抵御市場和自然災(zāi)害的能力還不高，年初受周邊省份禽流感疫情及持續(xù)干旱和農(nóng)資價格上調(diào)等因素影響，一定程度上制約了農(nóng)民收入的增長幅度；二是實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村收入來源大幅減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難局面進(jìn)一步加劇，影響了對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的有效投入；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整層次及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不夠高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低、龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)，等等。加大地力培育，改善耕作條件，提高土地產(chǎn)出水平。加強(qiáng)農(nóng)作物和森林病蟲害的測報(bào)和防治，保證農(nóng)作物和林業(yè)生產(chǎn)安全和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。 第 11 頁 共 19 頁 五要加快農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 二要大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)肉羊種苗基地建設(shè)，加大科學(xué)養(yǎng)羊培訓(xùn)及技術(shù)推廣力度，積極引導(dǎo)和鼓勵肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全市計(jì)劃出欄肉羊 21 萬只。切實(shí)把訂單農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的 突破口來抓，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過委托生產(chǎn)、保護(hù)價收購、提供服務(wù)等方式與農(nóng)民建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，提高訂單合同履約率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。 第 14 頁 共 19 頁 六要建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。堅(jiān)持原有行之有效的支農(nóng)政策不變，給農(nóng)民的實(shí)惠不減，支農(nóng)的力度不斷加大。圍繞 “ 明晰所有權(quán)，落實(shí)經(jīng)營權(quán)；開展林權(quán)登記發(fā)證，發(fā)放林權(quán)證；建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制 ” 的三項(xiàng)任務(wù)，深化集體林權(quán)制度改革，確保上半年基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)水利工程管理體制改革，積極探索農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村水利基本建設(shè)的新機(jī)制，調(diào)動農(nóng)民參加水利設(shè)施建設(shè)的積 極性。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，并為每個村配備 3 名農(nóng)技員，形成農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展縣域次 中心，著力推進(jìn) 5 個縣域次中心試點(diǎn)工作，使其朝著功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、布局合理、特色突出、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范的小城鎮(zhèn)方向邁進(jìn)。 四要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。繼續(xù)實(shí)施 “ 造福工程 ” ，對少數(shù)居住在生存條件惡劣的貧困農(nóng)戶實(shí)施異地搬遷。