【正文】 優(yōu)活動全面推動黨的建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊伍、效能型部門為主題，深入開展 “ 比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流隊伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績；比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象 ” 的 “ 五比五創(chuàng) ” 主題實踐活動。具體來說，就是基層黨組織要制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案、黨員要提出參加活動的具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督；要對照承諾事項，認(rèn)真研究兌現(xiàn)承諾與服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾有機(jī)聯(lián)系的具體辦法措施，把承諾的事項真正辦好，落到實處；要采取下級測評、同級互評、上級考評的方式推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效；要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、 第 8 頁 共 16 頁 推廣基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。要按照全省和諧社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會議的要求，實現(xiàn) “ 一個增強(qiáng) ” 、 “ 三大建設(shè) ” 和 “ 五大功能 ” 。 需要特別強(qiáng)調(diào)的是， “ 三句話 ” 總體要求和 “ 五句話 ” 具體目標(biāo)落實到今年的工作中，就是要毫不動搖地確保 “ 三個一百 ”工作目標(biāo)的實現(xiàn)。突出主旋律，就是要始終牢牢地把握加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這個主旋律，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)道路上的困難和問題；增強(qiáng)凝聚力，就是要講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，把精力、心思集中到事業(yè)上，用事業(yè)來凝聚 第 5 頁 共 16 頁 人心；提高執(zhí)行力，就是要堅定信心，搶抓機(jī)遇，落實責(zé)任，提高效率。 第四，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的有效載體。堅持做大總量，堅持加快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟(jì)工作必須堅持的基本方針。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義 在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大作出的一項戰(zhàn)略部署。通過努力，全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動告一段落，取得了明顯的成績。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動各級黨組織和廣大黨員加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以 “ 等不起 ” 的緊迫感、 “ 慢不得 ” 的危機(jī)感、“ 坐不住 ” 的責(zé)任感、 “ 干不好 ” 的羞恥感，在落實 “ 三個一百 ” 第 3 頁 共 16 頁 工作任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮好先鋒模范作用。但也要清醒地看到，有的基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、甚至軟弱渙散；少數(shù)黨員黨的意識淡化，起不到應(yīng)有的作用；黨的工作缺少有力抓手，等等。推動科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真思考和謀劃本地本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，并由黨員帶頭模范實踐和落實。中央明確提出，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。 “ 五大功能 ” 即進(jìn)一步完善社區(qū)自治、服務(wù)、管理、維穩(wěn)和文明傳播的功能。 第四，要精心設(shè)計爭創(chuàng)主題和活動載體?？蒲小⑽幕?、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位黨組織要以服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主題，深入開展 “ 注重道德修養(yǎng)，爭做行業(yè)模范；注重業(yè)務(wù)水平，爭做行家里手；注重服務(wù)奉獻(xiàn)，爭做崗位楷模 ” 的 “ 三注重三爭做 ” 主題實踐活動。需要各級黨員干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變觀望議論為真抓實干，變坐而論道為身體力行，按照求 “ 早 ” 求 “ 快 ”的要求，敏銳地把握機(jī)遇，靈活地運用政策，科學(xué)地運作項目，有效地整合資 源，創(chuàng)新地開展服務(wù)，在上項目、引資金、抓落實上創(chuàng)先爭優(yōu)。要把深入開展 “ 一面旗、一團(tuán)火、一盤棋 ”“ 三個一 ” 主題實踐活動與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)、互相檢驗；要把在 “ 云嶺先鋒 ” 工程中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗、好機(jī)制，有效運用到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展；要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推進(jìn)邊疆黨建長廊建設(shè)的重要載體，以創(chuàng)先爭優(yōu) 第 12 頁 共 16 頁 活動促進(jìn)邊疆黨建長廊建設(shè)；要進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” ，形成以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動，相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣的聯(lián)創(chuàng)格局。體制機(jī)制建設(shè)是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的活力源泉。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。各縣（區(qū)）、各行業(yè)也要在所轄基層黨組織中培育和樹立一批富有特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點，引導(dǎo)和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效開展。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)和督促檢查。