【正文】 優(yōu)活動(dòng)全面推動(dòng)黨的建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門為主題，深入開展 “ 比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流隊(duì)伍；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；比奉獻(xiàn)，創(chuàng)一流形象 ” 的 “ 五比五創(chuàng) ” 主題實(shí)踐活動(dòng)。具體來說，就是基層黨組織要制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案、黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督；要對(duì)照承諾事項(xiàng)，認(rèn)真研究?jī)冬F(xiàn)承諾與服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾有機(jī)聯(lián)系的具體辦法措施，把承諾的事項(xiàng)真正辦好，落到實(shí)處；要采取下級(jí)測(cè)評(píng)、同級(jí)互評(píng)、上級(jí)考評(píng)的方式推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效；要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、 第 8 頁 共 16 頁 推廣基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。要按照全省和諧社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議的要求，實(shí)現(xiàn) “ 一個(gè)增強(qiáng) ” 、 “ 三大建設(shè) ” 和 “ 五大功能 ” 。 需要特別強(qiáng)調(diào)的是， “ 三句話 ” 總體要求和 “ 五句話 ” 具體目標(biāo)落實(shí)到今年的工作中，就是要毫不動(dòng)搖地確保 “ 三個(gè)一百 ”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。突出主旋律，就是要始終牢牢地把握加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這個(gè)主旋律，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)道路上的困難和問題；增強(qiáng)凝聚力，就是要講團(tuán)結(jié)、守紀(jì)律，把精力、心思集中到事業(yè)上，用事業(yè)來凝聚 第 5 頁 共 16 頁 人心；提高執(zhí)行力，就是要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，落實(shí)責(zé)任，提高效率。 第四，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效載體。堅(jiān)持做大總量，堅(jiān)持加快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持的基本方針。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義 在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。通過努力，全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)告一段落，取得了明顯的成績(jī)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以 “ 等不起 ” 的緊迫感、 “ 慢不得 ” 的危機(jī)感、“ 坐不住 ” 的責(zé)任感、 “ 干不好 ” 的羞恥感，在落實(shí) “ 三個(gè)一百 ” 第 3 頁 共 16 頁 工作任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮好先鋒模范作用。但也要清醒地看到，有的基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、甚至軟弱渙散；少數(shù)黨員黨的意識(shí)淡化，起不到應(yīng)有的作用；黨的工作缺少有力抓手，等等。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認(rèn)真思考和謀劃本地本單位科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和舉措，并由黨員帶頭模范實(shí)踐和落實(shí)。中央明確提出，這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。 “ 五大功能 ” 即進(jìn)一步完善社區(qū)自治、服務(wù)、管理、維穩(wěn)和文明傳播的功能。 第四，要精心設(shè)計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)主題和活動(dòng)載體?？蒲?、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位黨組織要以服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主題，深入開展 “ 注重道德修養(yǎng)，爭(zhēng)做行業(yè)模范；注重業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)做行家里手；注重服務(wù)奉獻(xiàn)，爭(zhēng)做崗位楷模 ” 的 “ 三注重三爭(zhēng)做 ” 主題實(shí)踐活動(dòng)。需要各級(jí)黨員干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變觀望議論為真抓實(shí)干，變坐而論道為身體力行，按照求 “ 早 ” 求 “ 快 ”的要求，敏銳地把握機(jī)遇，靈活地運(yùn)用政策，科學(xué)地運(yùn)作項(xiàng)目，有效地整合資 源，創(chuàng)新地開展服務(wù)，在上項(xiàng)目、引資金、抓落實(shí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要把深入開展 “ 一面旗、一團(tuán)火、一盤棋 ”“ 三個(gè)一 ” 主題實(shí)踐活動(dòng)與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)、互相檢驗(yàn)；要把在 “ 云嶺先鋒 ” 工程中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制，有效運(yùn)用到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展；要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推進(jìn)邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)的重要載體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 第 12 頁 共 16 頁 活動(dòng)促進(jìn)邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)；要進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村 “ 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” ，形成以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動(dòng)，相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣的聯(lián)創(chuàng)格局。體制機(jī)制建設(shè)是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的活力源泉。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效 開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。各縣（區(qū)）、各行業(yè)也要在所轄基層黨組織中培育和樹立一批富有特色的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)，引導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有效開展。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和督促檢查。