【正文】 隊(duì)伍 “ 召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝 ” 。比如：在農(nóng)村，要重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)對(duì)滑坡地帶的整治等；要加強(qiáng)農(nóng)村民居防震保安能力建設(shè)，指定一批房屋結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、抗災(zāi)避險(xiǎn)能力強(qiáng)、交通便利 、有衛(wèi)生設(shè)施的學(xué)校、敬老院、村辦公樓、老年活動(dòng)中心等作為應(yīng)急避難場(chǎng)所；在社區(qū)，要重點(diǎn)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)；在學(xué)校，重點(diǎn)做好教室宿舍等建筑、設(shè)施的安全加固工作，有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備，不斷完善校園監(jiān)控體系；在企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作，排查各種生產(chǎn)安全隱患，建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備庫(kù)，不斷提高企業(yè)預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。這里，我要一下紀(jì)律問題。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線，管不管用是預(yù)案的生命線。群眾的力量是無(wú)窮的，充分發(fā)動(dòng)群眾，充分依靠群眾歷來(lái)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。一是必須堅(jiān)持居安思危，預(yù)防為主。希望這些鎮(zhèn)街要站在講政治的高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，不能再拖了，區(qū)政府應(yīng)急辦要加強(qiáng)督辦。抓好基層應(yīng)急管理，是基層政府、組織和企事業(yè)單位的一項(xiàng)基本職責(zé)和重要工作。此外，要建立起運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，還必須把握好 “ 測(cè)、防、報(bào)、救、建、評(píng) ” 六個(gè)環(huán)節(jié)： “ 測(cè) ” 就是要建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。社會(huì)管理和公共服務(wù)是政府的重要職能。廣大群眾危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，自救互救和防災(zāi)避險(xiǎn)能力較弱，一旦出現(xiàn)大災(zāi)大難，很 難在第一時(shí)間實(shí)施有效避險(xiǎn)和救援。專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)量不夠，裝備嚴(yán)重不足，并且缺乏應(yīng)有的演練。尤其在當(dāng)前全市上下各區(qū)縣都在加快發(fā)展的緊要時(shí)刻，我們?cè)谕话l(fā)公共事件處理方面，更是出不得事、不能出事，否則，加快發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境就得不到保障。因此，近年來(lái) ，從中央到地方，都在不斷深化對(duì)應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的決策部署。 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 市區(qū)應(yīng)急管理部署講話 這次全區(qū)應(yīng)急管理工作會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全市應(yīng)急管理工作有關(guān)要求，切實(shí)推動(dòng)我區(qū)應(yīng)急管理工作有序、規(guī)范、全面、深入開展，充分發(fā)揮應(yīng)急管理工作在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供安全穩(wěn)定環(huán)境方面的重要作用。 從全國(guó)來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步入嶄新階段，改革和發(fā)展中的新情況、新問題層出不窮，重大自然災(zāi)害、重大安全事故、重大公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件時(shí)有發(fā)生， “ 非典 ” 、 “”大地震、貴州甕安事件等，就是典型的例子。因此，做好我區(qū)應(yīng)急管理工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。三是應(yīng)急隊(duì)伍力量十分薄弱。七是應(yīng)急宣傳教育有待深入。三是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理是全面履行政府職能的迫切需要。此前，區(qū)政府辦公室已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于應(yīng)急管理實(shí)行“ 一崗雙責(zé) ” 的通知，希望大家根據(jù)職責(zé)要求，認(rèn)真梳理，切實(shí)貫徹落實(shí)。 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) （二）健全組織，完善網(wǎng)絡(luò)。我在這里再次， 10 月底前一定要完成這些工作。在應(yīng)急管理工作中，各級(jí)各部門一定要堅(jiān)決克服不會(huì)出事、事不關(guān)己的麻痹心理，堅(jiān)決杜絕無(wú)所作為、拖拉疲沓的工作作風(fēng)，一定要將應(yīng)急 管理工作作為常態(tài)工作抓緊抓好。四是必須堅(jiān)持廣泛動(dòng)員、社會(huì)參與。 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 二是完善預(yù)案編制。 “ 練 ”就是預(yù)案制訂后要組織宣傳和演練，讓群眾參與，從中發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗(yàn)，確保一旦有事，能夠拉得出，用得上。在資金的使用上，各單位要按照 “ 重點(diǎn)突出，力求實(shí)效 ” 的原則，將有限的資金用到最需要的地方。各類隊(duì)伍建立后，要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化訓(xùn)練，提高綜合應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力。怎么把群眾動(dòng)員好、組織好，需要依靠我們各級(jí)黨委政府、各級(jí)各部門切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 和