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正文內(nèi)容

5審計(jì)部門(mén)在新形式下如何充分發(fā)揮監(jiān)督作用的思考(更新版)

  

【正文】 則開(kāi)展審計(jì),使整個(gè)審計(jì)工作逐步走向規(guī)范。目前審計(jì)基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方,需要我們?nèi)ジ母飫?chuàng)新,發(fā)展完善,加快 “ 人、法、技 ” 建設(shè)是我們破解諸多難題的銳利武器,是我們提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平的根本保證。十六大報(bào)告對(duì)加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反對(duì)腐敗等方面賦予了審計(jì)更加重要的職責(zé),也把審計(jì)提到了一個(gè)更加重要的位置。 二是加大國(guó)家審計(jì)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度,堵絕其他社會(huì)機(jī)構(gòu)違規(guī)進(jìn)入專項(xiàng)資金監(jiān)督領(lǐng)域,規(guī)范各項(xiàng)專項(xiàng)資金(基金)的收支、運(yùn)作。要緊緊抓住預(yù)算執(zhí)行審計(jì)這個(gè)主題不放。正確處理好服務(wù)與監(jiān)督的辯證統(tǒng)一關(guān)系,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,通過(guò)卓有成效的審計(jì)監(jiān)督活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。三是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,敢于審計(jì)。在當(dāng)前改革開(kāi)放不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅 速發(fā)展的情況下,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,履行職責(zé)。另一方面審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身的文化建設(shè),構(gòu)筑具有審計(jì)特色的文化陣地,切實(shí)營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。我國(guó)目前仍然處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的規(guī)則已經(jīng)被 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 打破,而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則還沒(méi)有完全建立起來(lái),在這種情況下,很容易出現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支上的漏洞,也比較容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的違規(guī)、違法現(xiàn)象。我們要緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,從我們每一項(xiàng)具體的審計(jì)工作做起,著眼于運(yùn)用“ 三個(gè)代表 ” 重要思想對(duì)審計(jì)工作實(shí)際問(wèn)題的思考,著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展,以不斷發(fā)展著的實(shí)踐豐富和深化我們的認(rèn)識(shí)。審計(jì)工作要不斷研究在生產(chǎn)力迅速發(fā)展變化的情況下如何維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,制止和糾正那些不利于先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的違法違紀(jì)現(xiàn)象;要善于同那些利用新的科技手段損害國(guó)家和人民利益的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。 —— 圍繞代表最廣大人民的根本利益,把審計(jì)工作落實(shí)到全心全意為人民服務(wù)上來(lái)。二是堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn)的方針,善于審計(jì)。同一切違背廣大人民根本利益的經(jīng)濟(jì)犯罪行為作斗爭(zhēng),懲治腐敗。審計(jì)工作,實(shí)質(zhì)上是對(duì)行使財(cái)權(quán)的制約和監(jiān)督。對(duì)稅收部門(mén)來(lái)說(shuō),要加強(qiáng)對(duì)稅收征管的監(jiān)督,關(guān)注是否依法征稅,關(guān)注是否體現(xiàn)效率。對(duì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、國(guó)資管理部門(mén)等有大額資金權(quán)的部門(mén)進(jìn)行系統(tǒng)審計(jì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),要從簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)收支審計(jì)真正向經(jīng)濟(jì)責(zé)任延伸和擴(kuò)展,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和深度。要認(rèn)真貫徹 “ 有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 ” 的方針。同時(shí),審計(jì)法律、法規(guī)還要得到全面正確的 貫徹執(zhí)行,這就需要不斷規(guī)范各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)和管理工作,加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法和審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決審計(jì)爭(zhēng)議,開(kāi)展審計(jì)法制宣傳教育等各項(xiàng)法制工作。一個(gè)地方審計(jì)工作做得怎么樣,有沒(méi)有權(quán)威和威信,很大程度上與領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的素質(zhì)、能力特別與 “ 一把手 ” 直接相關(guān)。當(dāng)前世界各國(guó)都在強(qiáng)調(diào)繼續(xù)教育和終身教育,但是靠在短暫的集中培訓(xùn)時(shí)間里所獲得的知識(shí)量畢竟是極有限的,絕大多數(shù)理論知識(shí)是在工作之余通過(guò)自學(xué)獲取
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