【正文】 綜合判斷，確保財政工作始終沿著正確的軌道前進。四是效率觀念。 推進財政科學化精細化管理必須堅持與時俱進，牢固樹立現(xiàn) 第 6 頁 共 22 頁 代財政管理觀念。社會各方面都希望預算更加細化，透明度更高。 全面推進財政科學化精細化管理是新形勢下做好財政工作的迫切需要。 20 世紀初，泰羅等人倡導科學管理，強調標準管理和管理流程控制。財政工作政策性很強，涉及面很廣， 第 3 頁 共 22 頁 關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和廣大人民群眾切身利益，又處在收入分配和資金供求矛盾的焦點上。科學化精細化是有機的整體，科學化是精細化的前提，精細化是在科學化的指導下，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，把科學管理要求落實到管理的各個環(huán)節(jié)，落實到管理人員。近些年來，各級財政部門高度重視和加強財政管理，采取了一系列有效措施，做了大量卓有成效的工作，財政管理水平不斷提高。財政管理水平的高低，直接影響到財政職能作用的發(fā)揮和財政資金的使用效率。精細化管理，就是要樹立精益思想和治理理念，運用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術，建立健 全工作規(guī)范、責任制度和評價機制，明確職責分工，完善崗責體系，加強協(xié)調配合，按照精確、細致、深入的要求實施管理，不斷提高財政管理效能。科學發(fā)展觀講求質量和效益，財政管理要體現(xiàn)績效的要求，就要做到科學精細。當代管理理論與管理實踐相互促進，不斷發(fā)展。財政部門作為政府的重要組成部分，實行科學化精細化管理，符合現(xiàn)代管理理論的要求。日益龐大的財政收支規(guī)模，對預算的編制、執(zhí)行以及效果考核都提出了更高要求。 （二）推進財政科學化精細化管理的指導思想 當前和今后一個時期推進財政科學化精細化管理的指導思想是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨中央、國務院的一系列方針政策和對財政管理的各項要求，堅持依法理財、科學理財、民主理財，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、遠近結合、分步實施的原則，建立完整的政府預算體系，完善預算編制制度，加強預算執(zhí)行管理，強化預算監(jiān)督，建立預算編制與預算執(zhí)行 、預算監(jiān)督相互制衡、有機銜接的運行機制，提高財政管理績效，保障財政職能作用充分發(fā)揮，為全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面做出新的更大貢獻。堅持從時代要求和財政發(fā)展需要出發(fā)，分析新情況，總結新經(jīng)驗，解決新問題，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中促進財政發(fā)展。這六個觀念是構成現(xiàn)代財政管理觀念的有機整體，互相聯(lián)系，互為補充。在流程設計中要做到目標明確、環(huán)節(jié)清晰，形成上下互動、左右聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的有機鏈條，努力實現(xiàn)各環(huán)節(jié)間的 “ 無縫銜接 ” ，有機配合，信息共享，既相互促進又相互制約，即提高效率又減少差錯?？冃Э己耸菍崿F(xiàn)財政管理科學化精細化的重要保障。要加快推進金財工程建設，建立財政管理各環(huán)節(jié)暢通、業(yè)務標準統(tǒng)一、操作功能完善、網(wǎng)絡安全可靠、覆蓋所有財政資金、輻射各級財政部門和預算單位的財政管理信息系統(tǒng)。要進一步完善公共財政預算、國有資本經(jīng)營預算、政府性基金預算的編制，在建立社會保障基金預算的基礎上逐步建立社會保障預算，形成有機銜接、完整的政府預算體系，以全面反映政府收支總量、結構和管理活動。大幅減少代編預算規(guī)模。對累計結余資金比上年減少的部門，財政部門允許其在不違反部門預算管理規(guī)定和 第 11 頁 共 22 頁 財務制度的前提下，動用部分凈結余資金解決應由財政負擔的該部門歷史遺留問題支出。按照綜合預算管理的要求，對按規(guī)定應列入部門預算編報范圍的單位和資金，要全部編報部門預算。加強對經(jīng)濟運行的跟蹤監(jiān)測。 三是提高預算支出執(zhí)行的均衡性。省級財政應當比照中央財政的下達比例和進度，結合本地實際和管理需要，確定對下安排的專項轉移支付資金年初和各季度的預算到位率，并逐年提高到位比例，確?；鶎迂斦块T和預算單位能夠及時執(zhí)行預算。 （五）加強財政監(jiān)督 財政監(jiān)督是財政管理的有機組成部分，是保障財政職能作用發(fā)揮和國家宏觀調控目標實現(xiàn)的重要手段。逐步細化報送人大審議的預算草案，對教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及民生的重點支出，細化到所有 “ 款 ” 級科目。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突 出重點、 第 15 頁 共 22 頁 分步實施，整合資源、講求實效，加強管理、保證安全的原則，建成各級財政內部、財政與同級相關部門、上下級財政部門互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)，全面加強對財政資金和資產(chǎn)的規(guī)范化管理，逐步實現(xiàn)全國預算自動匯編、收支及時匯總和決算即時生成，支撐和促進財政科學化精細化管理。要推進管理一體化，加強對信息化建設的統(tǒng)一組織和集中領導，統(tǒng)籌兼顧，整體規(guī)劃。完善財務會計制度。 一是強化領導班子建設。要大力弘揚八個方面的良好風氣，增強憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，努力做到為民、務實、清廉。堅決貫徹《建立健全懲治和預 第 18 頁 共 22 頁 防腐敗體系 2024— 2024 年工作規(guī)劃》，認真落實黨風廉政建設責任制，規(guī)范權力運行流程，加大查處違紀行為力度，深入推進財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗各項工作。五年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和大力支持下，在區(qū)人大的督促幫助下，局領導班子帶領全局同志，以 “ 求真務實 ” 思想為指導，以 “ 規(guī)范運行 ” 為目標，以 “ 改革創(chuàng)新 ” 為龍頭，以 “ 制度建設 ” 為抓手，在財政管理各個領域進行了大量的不懈的探索和實踐，形成了具有個性特色鮮明、符合 第 19 頁 共 22 頁 我區(qū)實際的一整套財政管理體制、制度和辦法，在全區(qū)經(jīng)濟社會事務管理中，發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。 在三區(qū)率先成立投資評審中心，累計為政府核減資金 2 第 20 頁 共 22 頁 億元。 三、當前，我區(qū)財政管理科學化精細化的主要工作 財政工作包括業(yè)務工作和機關建設。 統(tǒng)一軟件。財政部門面向各界，聯(lián)系方方面面，曾經(jīng)有人這樣形容說：千萬顆心連著財政、千萬只手伸向財政、千萬張嘴議論著財政、千萬雙眼睛盯著財政。 調研。