【正文】 安排財(cái)政支農(nóng)支出 億元，其中區(qū)本級(jí)支出 億元。同時(shí)積極轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式，變間接融資為直接融資，經(jīng)過(guò)前期周密準(zhǔn)備，目前以區(qū)國(guó)資公司為主體的企業(yè)債發(fā)行準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)審計(jì)、等級(jí)評(píng)定等工作已基本完成，已具備發(fā)行 10 億元左右企業(yè)債券的資質(zhì)，現(xiàn)正積極準(zhǔn)備向市發(fā)改局和省發(fā)改委上報(bào)審批材料，爭(zhēng)取企業(yè)債券早日發(fā)行。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅收按項(xiàng)目屬地原則，實(shí)行單列管理、單獨(dú)結(jié)算的辦法，區(qū)財(cái)政通過(guò)參與主 XX 縣區(qū)及園區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項(xiàng)目稅收的分成，實(shí)現(xiàn)區(qū)與街鎮(zhèn)園區(qū)共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā) 展的各項(xiàng)政策，及時(shí)撥付購(gòu)房補(bǔ)貼資金 1000 多萬(wàn)元。二是完善國(guó)資監(jiān)管體系，為企業(yè)做好服務(wù)工作。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 區(qū)財(cái)政局全年工作總結(jié)和次年工作打算 區(qū)財(cái)政局全年工作總結(jié)和次年工作打算一、 2024 年工作情況今年來(lái)，區(qū)財(cái)政部門(mén)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)區(qū)二屆人大三次會(huì)議精神，積極培植財(cái)源，深入推進(jìn)改革，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障服務(wù)民生，努力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)積極做好省市財(cái)政扶持項(xiàng)目申報(bào)工作，今年已 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助 1740 萬(wàn)元，爭(zhēng)取兩家金融企業(yè)涉農(nóng)貸款補(bǔ)貼 300多萬(wàn)元。五是積極拉動(dòng)區(qū)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。通過(guò)調(diào)整，共下放區(qū)本級(jí)企業(yè) 765 戶，并明確今后新辦企業(yè)均按生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地分級(jí)納稅入庫(kù)。完善充實(shí)了以國(guó)資公司 融資平臺(tái)為主，交通、 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 城建、農(nóng)業(yè)、土地儲(chǔ)備、住房保障、園區(qū)等平臺(tái)為輔的 “ 一主多輔 ” 政府融資平臺(tái)體系，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外多家金融機(jī)構(gòu)與開(kāi)展友好合作，今年來(lái)政府平臺(tái)共融資 億元，有力地緩解了一批重點(diǎn)工程資金需求，為加快發(fā)展增添了后勁。在財(cái)政資金安排上遵循公共財(cái)政基本要求，在保證人員經(jīng)費(fèi)、政府運(yùn)轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、科技教育、公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出的同時(shí)，著力解決民生問(wèn)題，體現(xiàn) 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) “ 五個(gè)傾斜 ” ：一是向 “ 三農(nóng) ” 傾斜，著力支持新農(nóng)村建設(shè)。安排 “ 綠色南京 ” 資金 500 萬(wàn)元，新增綠色林地 萬(wàn)畝。全區(qū)符 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 合條件享受政策的職校學(xué)生共 2612 人，按照生均 1500 元 /年的標(biāo)準(zhǔn)，全年撥付助學(xué)金 392 萬(wàn)元，確保職教助學(xué)金全面及時(shí)兌現(xiàn)到位。安排科技支出 454 萬(wàn)元，安排文化體育支出 1320 萬(wàn)元，安排計(jì)生支出 598 萬(wàn)元，加快省計(jì)劃生育示范區(qū)建設(shè)。將財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和非稅收入資金、政府融資資金全部納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排，健全預(yù)算指標(biāo)管理體系，完善財(cái)政總預(yù)算指標(biāo)控制辦法，細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目，預(yù)算編制的到位率和約束力進(jìn)一步提高。二是完善街鎮(zhèn)園區(qū)收入考核辦法，并出臺(tái)了街鎮(zhèn)園區(qū)地方一般預(yù)算收入問(wèn)責(zé)考核細(xì)則。嚴(yán)格行政事業(yè)單位現(xiàn)金管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)管公務(wù)消費(fèi)行為。通過(guò)惠民比對(duì)系統(tǒng)，整合了人社、民政、衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門(mén)信息，進(jìn)行比對(duì)、分析，有效防止了惠民資金重復(fù)享受、多頭享受，維護(hù)社保資金公平，通過(guò)比對(duì)單月涉嫌違規(guī)金額從 68 萬(wàn)元下降到 16 萬(wàn)元，今年共核減補(bǔ)助 50 多萬(wàn)元，成效凸顯。三是開(kāi)展專題講座和走進(jìn)課堂活動(dòng)，邀請(qǐng)專家就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政府投融資管理、當(dāng)前財(cái)政改革的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等與我局干部職工進(jìn)行交流。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)財(cái)政改革和發(fā)展中還存在一些突出的困難和問(wèn)題：一是稅源基礎(chǔ)不穩(wěn)，骨干型大戶少，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)的后勁不足；二是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，國(guó)家收緊了信貸規(guī)模，融資難度加大；三是剛性需求增長(zhǎng)過(guò)快，剛性增支超出了經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，財(cái)力供給以 “ 吃飯 ” 為主，財(cái)政收支平衡難度加大；四是部分街鎮(zhèn)稅源基礎(chǔ)薄弱，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。立足提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培植特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)新興產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，通過(guò)建立重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)，綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、退稅等財(cái)政政策等手段，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次，培育優(yōu)質(zhì)財(cái)源。分析企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入進(jìn)度，促進(jìn)擴(kuò)面征繳，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。 （三）深化財(cái)政改革，完善財(cái)政管理。四是開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)。逐步建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密銜接、相互制衡的財(cái)政監(jiān)管體系。一是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。