【正文】 拓領(lǐng)域促發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)效轉(zhuǎn)方式的基本思路，全面提升農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、社會(huì)化服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)十三五良好開局。 五是圍繞培育新型職業(yè)農(nóng)民，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能和適用技術(shù)培訓(xùn)。加快發(fā)展資源節(jié)約和綠色環(huán)保機(jī)械，推廣高效低污染植保機(jī)械和節(jié)水機(jī)械。 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 突出一條主線： 就是切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，助推 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。 （二）十三五主要目標(biāo)及工作重點(diǎn) 主要目標(biāo)：到十三五末，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá) 133 萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到 90%以上，主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到 95%以上，其中：機(jī)栽插水平達(dá)到 85%，秸稈機(jī)械化還田率達(dá)到 65%。 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模趨向看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)將與一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)并存。 從各級(jí)黨委政府重視程度看，環(huán)境優(yōu)將與新常態(tài)交織。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)，培 育新型職業(yè)農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。 五年來，我們?cè)谑斋@累累碩果的同時(shí)，也積累了許多新的經(jīng)驗(yàn)。全市秸稈機(jī)械化還田面積增長(zhǎng)較快， 20xx 年秸稈機(jī)械化還田率達(dá) %。農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策的實(shí)施，推動(dòng)了我市農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)不斷改善，高性能、大馬力、復(fù)式作業(yè)裝備發(fā)展步伐顯著加快，手扶 拖拉機(jī)等小型機(jī)具數(shù)量逐步縮減。 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) （六）農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)成效顯著。聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)、維修市場(chǎng)檢查，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。 （四）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施到位。全年秸稈機(jī)械化還田率 %。根據(jù)市農(nóng)委的統(tǒng)一部署， 20xx 年我市積極開展水稻機(jī)插秧百日行動(dòng)，推廣乘坐式插秧機(jī) 217 臺(tái)、育秧流水線 33 臺(tái)套，實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)插秧面積 萬畝，水稻機(jī)插率達(dá) %，比上年增加近 6 個(gè)百分點(diǎn)。 （一）水稻種植機(jī)械化推進(jìn)再創(chuàng)佳績(jī)。秋季完成秸稈還田任務(wù) 萬畝，還田率 %。釣魚糧食園區(qū)創(chuàng)優(yōu)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具由政府實(shí)行統(tǒng)一回購(gòu)，財(cái)政投資近 258 萬元，初步探索了農(nóng)機(jī)領(lǐng)域政府購(gòu)買公共服務(wù)的發(fā) 展模式。全年共受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴 5 件， 4 件成功調(diào)解， 1 件進(jìn)入司法程序。全年未發(fā)生農(nóng)機(jī)亡人事故，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。五年來，我市農(nóng)民享受中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金 億元，市級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)貼資金達(dá) 7300 萬元。值得肯定的是， 20xx年我市基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化得到了專家組的認(rèn)證，標(biāo)志著我市水稻生產(chǎn)機(jī)械化走上了新的臺(tái)階。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，由耕種收向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機(jī)械化延伸，由糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)向經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展。四是注重發(fā)揮多層次農(nóng)機(jī)人才支撐作用。 （一）準(zhǔn)確把握十三五農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)。同時(shí)，我們也要看到，經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，容易解決的耕作、收 割、稻麥種植等環(huán)節(jié)和主要糧食生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)基本得到了突破，剩下的植保、谷物烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣還有一定難度，攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的任務(wù)非常緊迫，我們必須以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、時(shí)不我待的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機(jī)感，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作再上新臺(tái)階。與此同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境約束加劇，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也面臨著去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板的壓力，再加上多年以來農(nóng)機(jī)化一直保持快速發(fā)展勢(shì)頭，長(zhǎng)期積累的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、作業(yè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、服務(wù)領(lǐng)域不全面等問題，都需要通過轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化 發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，由規(guī)模擴(kuò)張向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。具體來說，就是突出一條主線，堅(jiān)持六個(gè)圍繞。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)市場(chǎng)變化和消費(fèi)升級(jí)需求，重點(diǎn)推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新機(jī)具、新技術(shù)，提高助農(nóng)增效水平。加快全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)信息化管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化大數(shù)據(jù)在機(jī)械化生產(chǎn)、管理中的應(yīng)用，完善農(nóng)機(jī)化信息發(fā)布制度，提高農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)效率。 （三）關(guān)于 20xx 年農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作 20xx 年是十三五開局之年，做好今年農(nóng)機(jī) 化工作，對(duì)于保持我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展勢(shì)頭，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階具有十分重要的意義。年秸稈收集利用量達(dá)到 15萬噸左右。 （ 8）農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn) 1200 人次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實(shí)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作，不斷提高秸稈機(jī)械化還田面積。要規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展。要著力抓農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。要深化平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)，注重提高平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建的覆蓋面和創(chuàng)建質(zhì)量，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目建設(shè)給予大力扶持。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)三農(nóng)政策理論、農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，拓寬工作思路，不斷提高駕馭三農(nóng)、服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的能力和水平。二是提高督查的有效性。二是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控