5農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制原因及策略(更新版)
【正文】 1）首先必須先改革山區(qū)的分地方法，重新分地，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)掃除最大的障礙（例如，以三等地為標(biāo)準(zhǔn)，三等地１ 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 畝就按１畝分，四等地 1畝，五等地 ，一等地 畝視為１畝 …… 結(jié)合人口數(shù)分。一句 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 話(huà)，中國(guó)的應(yīng)試教育，造成農(nóng)民無(wú)能，抑制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。山縣域農(nóng)戶(hù)土地地塊小而分散，（我國(guó)山區(qū)每戶(hù)地塊都在 5 片以上、人均占有量耕地 畝），無(wú)法使用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)。 “ 郡縣治，天下安 ” 山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的安定大局，關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，我國(guó)存在著 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題、城鄉(xiāng)發(fā)展差距過(guò)大等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題歸根到底在于縣域經(jīng)濟(jì)尤其是山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，山區(qū)縣域可以說(shuō)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 包袱 ” 、是中國(guó)民生問(wèn)題的聚焦點(diǎn)和聚居區(qū)。大山阻隔、沒(méi)有村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，致使分散經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模農(nóng)戶(hù)難以有效適應(yīng)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，觀念里只有 “ 種 ” 和 “ 賣(mài) ” 二字，沒(méi)有現(xiàn)代理念，不不注重靠對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工、和特色經(jīng)營(yíng)去創(chuàng)收，生產(chǎn)表現(xiàn)出較強(qiáng)的盲目性和趨同性，致使農(nóng)產(chǎn)品無(wú)比較優(yōu)勢(shì)，賣(mài)不了高價(jià)。 （三）政府體制、機(jī)制不夠健全 第一，山區(qū)村級(jí)政府功能?chē)?yán)重不足，對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎沒(méi)起到作用。 1978年的土地分配方法，使得本就地少的 山區(qū)農(nóng)民的土地支離破碎。長(zhǎng)期受自然經(jīng)濟(jì)的影響和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，農(nóng)民只是產(chǎn)品的生產(chǎn)者，沒(méi)有變成生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少還是習(xí)慣于遵從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下的自然選擇，不懂對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工，不懂得以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)行生產(chǎn)安排和經(jīng)營(yíng)決策。農(nóng)機(jī)合作公司帶動(dòng)作用大，能改變農(nóng)民一家一戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)的傳統(tǒng)意識(shí)，改 變過(guò)去廣大農(nóng)村粗放的生產(chǎn)耕作方式，提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平，樹(shù)立土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新觀念，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。 （ 4）農(nóng)企結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) （ 2）讓更多的農(nóng)民特別是有一定文化基礎(chǔ)的年輕一代農(nóng)民愿意務(wù)農(nóng)。 合理地利用自然資源，不斷挖掘水土氣候資源的增產(chǎn)潛力 大力開(kāi)發(fā)利用閑置、半閑置的荒山、荒地、荒灘等 ，在充分認(rèn)識(shí)和掌握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，合理地利用自然資源，不斷挖掘水土氣候資源的增產(chǎn)潛力。閑置 、半閑置的自然資源與閑置、半閑置的勞動(dòng)力相結(jié)合，生產(chǎn)出的產(chǎn)品又是社會(huì)所欠缺的，這就是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的前途。發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源的調(diào)節(jié)配置
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