【正文】 群眾，牢固樹立警力有限，民力無窮的觀念，著力解決基層有人抓、有人管的問題，切實整合人力資源，進一步加強治保、聯防、調解、幫教等群眾自治組織建設，完善專群結合的工作制度，按照責權利相統一、專兼職相結合的原則，進一 第 8 頁 共 15 頁 步壯大群防群治隊伍，夯實平安建設的群防基礎 。在基層黨組織的領導下，整合社會資源，有效協調利益關系、化解矛盾糾紛、為民排憂解難、服務經濟發(fā)展，帶領人民群眾參與平安建設。為此，我們要從維護社會和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的目的出發(fā)，進一步加強對敵斗 爭，積極化解矛盾糾紛，努力維護社會穩(wěn)定，始終堅持嚴打方針不動搖，有效打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性犯罪、嚴重經濟犯罪，深入開 第 6 頁 共 15 頁 展禁毒斗爭，切實加強對突出治安問題和區(qū)域的整治，以打促防、以防促治、以治促穩(wěn)，筑牢黨執(zhí)政的社會基礎，努力提高維護社會穩(wěn)定、駕馭社會治安局勢的能力，為人民群眾安居樂業(yè)，為經濟社會協調發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。富裕與安定是人民群眾的根本利益，致富與治安是領導干部義不容辭的政治責任 。隨著經濟社會的發(fā)展，廣大人民群眾求富裕、盼平安的愿望十分迫切，對生 產生活環(huán)境安全的要求越來越高。由于社會保障體系不夠健全完善，隨著城市就業(yè)壓力的不斷加大，致使社會 第 3 頁 共 15 頁 矛盾凸顯，刑事犯罪、突出治安問題呈現多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢 。夯實基層基礎工作，是落實社會治安綜合治理各項措施，促進平安建設深入發(fā)展，確保人民群眾安居 樂業(yè)，確保社會長治久安的重中之重。力爭實現五個明顯提高、五個穩(wěn)中有降、五個防止發(fā)生，把我市打造成平安之 市、首善之區(qū)。 區(qū)times。區(qū)、 times。times。times。times。times。區(qū)times。 社區(qū)、 times。 區(qū) times。 辦事處times。times。times。會議規(guī)劃明確了我市平安建設的奮斗目標，就是通過五年的努力，使全市政治更加穩(wěn)定、社會更加安定、秩序更加良好，平安城市建設達到新水平。的良好環(huán)境，形成了上下齊動、各方參與平安創(chuàng)建的濃厚氛圍，初步實現了五個明顯的目標，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定，促進了經濟社會協調快速發(fā)展。但是，要清醒地 認識到，我們正處在改革發(fā)展的關鍵時期，在當前和今后相當長的一段時間內，經濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題將更加復雜、更加突出，集中表現在：由于一些地方經濟落后，群眾文化生活條件較差，封建迷信活動、陳規(guī)陋習、社會治安問題比較突出 。 第 4 頁 共 15 頁 （三）加強基層基礎工作，是增強群眾安全感的需要。國 第 5 頁 共 15 頁 泰才能 民安，安居才能樂業(yè)。沒有平安，就會失去民心，失去黨執(zhí)政的社會基礎。要進一步加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）黨組織建設，充分發(fā)揮黨的基層組織的領導核心作用，采取有效措施，夯實平 安建設的組織基礎。三要強化基層群眾自治組織建設，夯實平安建設的群防基礎。圍繞平安建設的目標任務，完善社會治安綜合治理責任狀，真正把平安建設的各項任務落實到基層，落實到部門（單位），落實到責任人，實行工作、責任和考核捆綁，讓領導、單位和個人一榮俱榮，一損俱損，增強責任意識，為平安建設提供強有力的保障和支持。times。要按照防范嚴密、控制有力、全面設防的要求，加強社區(qū)治安防控工作。積極推進治安防范社會化、市場化、職業(yè)化，整合政府、企業(yè)和民間行為，調動社會各方面的力量參與平安建設。按照底數清、情況明、管得住、不失控的要求，管好暫住人，管好出租屋，管好城中村，清除治安隱患和死角 。四是對閑教青少年的管理。各級黨政主要領導是加強基層基礎、深化平安建設的第一責任人，分管領導是直接責任人，其他相關領導承擔分管工作范圍內的責任。 （三）要在總結經驗、典型引路上狠抓落實。times。要把加強基層基礎、深化平安建設的成效，列入各級黨政領導班子和領導干部政績考核的重要內容。我們一定要在市委、市政府的領導下，在上級部門的指導幫助下，堅定信心，與時俱進，銳意進取，奮力拼搏，立足新起點，爭創(chuàng)新優(yōu) 勢，實現新跨越，切實把我市平安建設提高到一個新的水平，創(chuàng)造居住在 times。