【正文】 需要，對(duì)鍋爐、管網(wǎng)檢修到位，一旦電廠發(fā)生故障，調(diào)峰鍋爐房要及時(shí)啟動(dòng)，緩解大網(wǎng)降溫幅度，保證供熱局勢(shì)的穩(wěn)定。要繼續(xù)加大熱費(fèi)收繳力度，長(zhǎng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要抓緊籌措和按期支付職工熱費(fèi)，本單位自行供熱的要優(yōu)先保證供熱所需資金。省、市人大及時(shí)了解《省供熱條例》貫徹實(shí)施情況，多次聽(tīng)取政府有關(guān)部門(mén)和供熱企業(yè)、市民意見(jiàn)，依法解釋和求實(shí)處理了相關(guān)問(wèn)題。從根本上解決目前供熱市場(chǎng)存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題多、部分中小 供熱企業(yè)供熱效率低、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題。市城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃（年） 已經(jīng)編制完畢，全市供熱行政主管部門(mén)要按照規(guī)劃要求，加快推進(jìn)全市供熱事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，供熱價(jià)格的確定在綜合考慮市場(chǎng)因素、成本構(gòu)成等方面的基礎(chǔ)上，還要更多考慮到市民的承受能力，特別是對(duì)低保特困群體，政府還要建立必要的供熱保障體系。要徹底解決好這些問(wèn)題，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革統(tǒng)攬供熱事業(yè)發(fā)展的全局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重點(diǎn)是解決好市民追求高質(zhì)量的供熱與相對(duì)比較落后的供熱設(shè)施、供熱水平這一主要矛盾 。四是部分中小供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難這主要是一些停產(chǎn)、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制的企事業(yè)單位自管的鍋爐房，這些供熱企業(yè)由于規(guī)模小，設(shè)施老化，供熱效率低，基本上處于勉強(qiáng)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。 當(dāng)前，市供熱形勢(shì)非常嚴(yán)峻，由于煤炭市場(chǎng)變化，出現(xiàn)了煤炭供應(yīng)緊張，鐵路運(yùn)力不足，煤價(jià)上揚(yáng)幅度較大，增加企業(yè)供熱成本，加之我市城市供熱總體水平還不高，部分供熱企業(yè)效益較差，并且正處于從福利供熱向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，歷史與現(xiàn)實(shí)的矛盾相互交織，這些嚴(yán)重影響和制約著我市供熱保障工作的順利開(kāi)展。 二是供熱市場(chǎng)多元化融資體系逐步建立。從年，市集中供熱面積由 2521 萬(wàn)平方米，增加到 4800 多萬(wàn)平方米，七年間增長(zhǎng)了 90%這不僅明顯地改善了市民的采暖條件，也節(jié)約了大量能源，進(jìn)一步凈化了城市環(huán)境。這些工程建設(shè)既改善了市供熱基礎(chǔ)設(shè)施，也提高了供熱保障能力。二是開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題多，難處理。目前我市對(duì)低保特困戶實(shí)行了免收熱費(fèi)的照顧政策，但還有為數(shù)不少的低收入家庭交費(fèi)困難，這部分低收入群體用熱不交費(fèi)的矛盾日益突出，短期內(nèi)仍然無(wú)法解決。通過(guò)培育和規(guī)范供熱市場(chǎng)，使供熱行業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)有較大突破，城市供熱整體水平有顯著提高。城建系統(tǒng)各有關(guān)部門(mén)要積極采取各種有效措施，大力推進(jìn)新型墻 體材料、建筑節(jié)能技 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 術(shù)的推廣應(yīng)用和供熱采暖設(shè)施的技術(shù)改造。要通過(guò)調(diào)整，使 XX 縣區(qū)供熱布局逐步趨于合理，陳舊、老化的供熱設(shè)施得到改造。要根據(jù)供熱市場(chǎng)放開(kāi)、房屋產(chǎn)權(quán)多樣化、用熱交費(fèi)一體化的新情況，充實(shí)加強(qiáng)供熱行業(yè)管理力量，把行業(yè)管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到研究制定供熱事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范供熱市場(chǎng)主體行為、維護(hù)供熱市場(chǎng)秩序上來(lái)。特別是大型供熱企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次赴黑龍江四個(gè)煤礦協(xié)調(diào)落實(shí)煤源和鐵路車皮，采取的措施有些是超常規(guī)的卓有成效的為保證本采暖期的按時(shí)開(kāi)栓供熱創(chuàng)造了條件。凡計(jì)劃今年竣工的新建、改建、擴(kuò)建的城市供熱工程，要抓緊進(jìn)行后期施工和設(shè)備安裝、調(diào)試，確保按期投產(chǎn)。 四）要進(jìn)一步加強(qiáng)整頓和規(guī)范供熱秩序。月日零時(shí)各供熱單位必須開(kāi)栓供熱。要加強(qiáng)供熱運(yùn)行服務(wù)的監(jiān)督管理，對(duì)供熱運(yùn)行服務(wù)情況，經(jīng)常進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真