5人口計(jì)生工作思考(更新版)
【正文】 做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。全面推行農(nóng)村部分計(jì) 劃生育家庭獎勵扶助制度，實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，落實(shí)獨(dú)生子女父 第 7 頁 共 9 頁 母獎勵、城鎮(zhèn)持《獨(dú)生子女父母光榮證》職工退休一次性獎勵等政策。各地要把人口和計(jì)劃生育工作作為政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分，重點(diǎn)加強(qiáng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)基礎(chǔ)能力建設(shè)。三是改善流動人口計(jì)劃生育管 理服務(wù)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是加強(qiáng)出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)治理。穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，是統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)。蘇北部分地區(qū)群眾的生育觀念與現(xiàn)行生育政策還有較大差距，全省政策內(nèi)生育率逐步上升，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨；出生人口性別比居高不下，人口老齡化速度加快，流動人口大量增加，對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)；適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的人口和計(jì)劃生育調(diào)控機(jī)制和保障體系還不健全，人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)還不 能適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要性、長期性、艱巨性認(rèn)識不足，計(jì)劃生育工作的責(zé)任、措施和投入不夠到位，一定程度上制約了人口和計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，等等。我省全面建設(shè)小康社會指標(biāo)體系 18類 25個(gè)指標(biāo)中，有 8 個(gè)指標(biāo)與人口發(fā)展直接相關(guān)。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨的十七大和中央《決定》精神上來，充分認(rèn)識人 口和計(jì)劃生育工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。當(dāng)前，人口和計(jì)劃生育工作已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。 要充分認(rèn)識良好的人口環(huán)境是全面建設(shè)更高水平小康社會的必然要求。但應(yīng)當(dāng)看到，我省人口形勢依然十分嚴(yán)峻，人口發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜局面。 （一）堅(jiān)持基本國策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。 第 5 頁 共 9 頁 （二）堅(jiān)持綜合治理，統(tǒng)籌解決人口問題。全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，建立多部門協(xié)作的預(yù)防模式和運(yùn)行機(jī)制，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識，倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際發(fā)生率。 （三）堅(jiān)持以人為本，改善人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)。三是完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。依托高校和重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)好國家避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測中心，努力將其建設(shè)成為具有國際先進(jìn)水平 的計(jì)劃生育生殖健康科研基地。積極開展創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣活動，強(qiáng)化工作導(dǎo)向，推動人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。 三是穩(wěn)定健全基層工作機(jī)
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