【正文】 肅批評(píng)教育，確保每一項(xiàng)工作布置以后，都能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。 同志們，當(dāng)前，我們面臨的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)繁重而又艱巨。機(jī)關(guān)部門要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，積極主動(dòng)地為基層和企業(yè)排憂解難。全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)方針政策和重大部署，緊緊圍繞全市今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前，謀劃全局，加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，用創(chuàng)新的辦法破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新難題，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢頭。近期群眾上訪特別是來市集體上訪明顯增多，成為當(dāng)前影響全市穩(wěn)定的突出問題。一是要把群眾關(guān)心 的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)。要按照 “ 增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、突出特色、培植財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè) ” 的總要求，搞好服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局，培植發(fā)展特色餐飲業(yè)，發(fā)展膨脹新型流通 第 6 頁 共 10 頁 業(yè)態(tài)，整合壯大旅游業(yè)，加快服務(wù)業(yè)市場化進(jìn)程，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重有一個(gè)較大的提高。二是要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和富裕勞力轉(zhuǎn)移步伐，為農(nóng)民勤勞致富開辟更為廣闊的途徑。尤其要 充分發(fā)揮駐棗大企業(yè)資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢，上大項(xiàng)目、求大發(fā)展，組建大型企業(yè)集團(tuán)。 （一）認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策。 我市今年的經(jīng)濟(jì)形勢和全國、全省一樣，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央和省委的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在不少矛盾和問題。必須看到，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展仍是全市各級(jí)黨政肩負(fù)的重大政治使命。 （二）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 （三）強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是切實(shí)解決好關(guān)系農(nóng) 第 5 頁 共 10 頁 民切身利益的實(shí)際問題。各區(qū)（市）要啟動(dòng)內(nèi)部活力，推進(jìn)政府職能改革，用制度保護(hù)和調(diào)動(dòng)各級(jí)干部加快發(fā)展的積極性。要提高土地投資強(qiáng)度，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用率。特別是要認(rèn)真解決在農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制重組中損害群眾利益和拖欠職工、農(nóng)民工工資等問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要堅(jiān)持 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，各業(yè)務(wù)主管部門作為解決信訪問題的責(zé)任單位，要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)處理信訪問題，不得把本級(jí)應(yīng)該解決的問題推給上級(jí)，不得把本部門、本單位應(yīng)該解決的問題推向社會(huì)。各級(jí)黨委特別是組織部門要進(jìn)一步明確換屆工作的指導(dǎo)思想、政策規(guī)定和目標(biāo)任務(wù)，抓緊時(shí)間認(rèn)真扎實(shí)地做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于把基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)提煉升華，形成新思路、新舉措、新