【正文】 面提高農(nóng)民素質(zhì)是加快社會主義新農(nóng)村建設的根本要求。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置，促進公共財政向農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生和社會保障事業(yè)傾斜，加快發(fā)展共享型、普惠型基本公共服務，切實保障農(nóng)民基本權(quán)益。要加快推進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 積極引導農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。要以各級各類設施先進、功能完善、交易規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為支撐，進一步健全 第 7 頁 共 14 頁 農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，積極培育多元化市場流通主體，積極發(fā)展電子商務、物流配送、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)。要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，按照農(nóng)科教相結(jié)合的要求整合農(nóng)業(yè)科研資源，加大關鍵技術(shù)研發(fā)力度，加快農(nóng)業(yè)高技術(shù)示范區(qū)建設，促進科技成果轉(zhuǎn)化。進一步延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，注重落實貼息補助和稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深度加工和精細加工，打造名優(yōu)農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品品牌。堅持最嚴格的基本農(nóng)田保護制度，加快農(nóng)田和 第 5 頁 共 14 頁 魚塘的標準化改造，確保到年完成 146 萬畝農(nóng)田和 15 萬畝魚塘的標準化改造任務。加大政府投 入力度，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本保證。必須看到， 第 3 頁 共 14 頁 沒有農(nóng)村的和諧進步，就沒有全社會的和諧進步。中心鎮(zhèn)輻射帶動作用顯著增強，農(nóng)村社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境面貌逐步改善， 五通 工程扎實推進， 萬村千鄉(xiāng)市場工程 建設取得階段性成效，農(nóng)村民主管理進一步加強，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。對今年的工作作了具體部署，同志就今后的工作了明確要求，完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。 一是農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得長足進步。必須看到，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有完全意義上的現(xiàn)代化大都市。各級領導干部務必堅持解決好 三農(nóng) 問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想毫不動搖， 把促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定，作為推動科學發(fā)展、構(gòu)建和諧的重大戰(zhàn)略任務來抓，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。進一步加快建立和完善農(nóng)村金融體系和擔保機制，引導金融機構(gòu)增加 對 三農(nóng) 的信貸投放，切實解決 三農(nóng) 貸款難問題。完善農(nóng)業(yè)防災減災工程建設，加快實現(xiàn)全面達標。要一手抓發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一手抓發(fā)展提升農(nóng)民專業(yè)合作組織和集體經(jīng)濟組織，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)。堅持用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，加快農(nóng)業(yè)信息服務平臺和數(shù)據(jù)庫建設，面向廣大農(nóng)民創(chuàng)新和完善信息服務模式。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場服務，形成標準化、檢驗檢測、安全認證、執(zhí)法監(jiān)管、市場 服務一條龍的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，落實扶貧幫困機制和農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度，落實各項支農(nóng)補助、補貼政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。加強鎮(zhèn)村文化設施建設，加快廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映和農(nóng)村文化信息資源共 第 9 頁 共 14 頁 享等工程建設，建立健全農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡。進一步健全統(tǒng)一規(guī)范開放的人力資源市場，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一、公平就業(yè)的要求，完善農(nóng)民外出就業(yè)的制度保障和服務工作。 （二）加強村莊規(guī)劃建設整治。要以轉(zhuǎn)變政府職能為重點，推進鎮(zhèn)級政府機構(gòu)改革，創(chuàng)新農(nóng)村基層行政管理體制和工作機制，積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務。切實抓好村務公開、財務公開，建立健全村民評議村干部制度，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設。 （二）切實加強農(nóng)村基層組織建設。全市各級領導干部要牢記宗旨、心系群眾，始終堅持黨的群眾觀點和群眾路線，按照胡錦濤總書記在中央 紀委第七次全會上的八個方面良好風氣的要求，深入基層，深入群眾，把握農(nóng)民群眾所思所想，解決農(nóng)民群眾所急所需，使黨和政府的各項方針政策落到實處、造福于民。