【正文】 組織開展了創(chuàng)建 “ 土地管理模范村 ” 活動，并要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 政府將耕地保護、土地巡查、涉土信訪列入對村（居）三個文明建設(shè)的考核內(nèi)容。 積極開展掛鉤試點。同時，嚴(yán)把建設(shè)項目預(yù)審關(guān)口，著力提升單位面積土地的承載力。 積極實施復(fù)墾開發(fā)整理項目。 第 1 頁 共 13 頁 市國土資源局階段性總結(jié) 今年以來，在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各處室的關(guān)心指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，本著 “ 打基礎(chǔ)，求規(guī)范，抓創(chuàng)新，促提高 ” 的工作思路，發(fā)揚團結(jié)和諧、與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神，強化國土資源管理，深化國土資產(chǎn)使用制度改革，活化隊伍管理手段，較好地完成了上半年各項目標(biāo)任務(wù)。進一步落 第 2 頁 共 13 頁 實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護責(zé)任，在建立《 *市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的基礎(chǔ)上，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解考核指標(biāo)，落實工作責(zé)任，堅持把基本農(nóng)田作為耕地保護的重中之重，按照 “ 管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會化 ” 的要求，層層簽訂耕地保護責(zé)任狀，落實責(zé)任和措施，實現(xiàn)了工 作壓力的有效傳遞，全市基本農(nóng)田面積持續(xù)穩(wěn)定在 萬畝左右。在此基礎(chǔ)上，本著 “ 有所保，有所控 ” 的思路，向市委、市政府提出了 “ 四個優(yōu)先 ” 的指標(biāo)分配原則，即： 第 3 頁 共 13 頁 優(yōu)先保證重大招商引資項目用地；優(yōu)先保證 “ 一區(qū)四園 ” 建設(shè)用地；優(yōu)先保證重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地；優(yōu)先保證 支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和規(guī)模企業(yè)用地。對撤并的學(xué)校、政府等經(jīng)批準(zhǔn)的國有建設(shè)用地，直接授權(quán)給 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)營，或通過招拍掛方式出讓給招引項 第 4 頁 共 13 頁 目，或以土地作價入股，收取紅利，或通過簽訂租賃合同，出租給項目使用，收益歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；對因經(jīng)營不善、企業(yè)破產(chǎn)倒閉而造成廠房、土地閑置的企業(yè)用地，通過以地招商、租賃廠房、租賃土地使用權(quán)、土地作價入股等多種形式重新使用；對批而未用、用而不足、圈而不建的項目用地，通過以企引企、依法收回、部分轉(zhuǎn)讓、股份投入、新建標(biāo)房等方式盤活利用。 三、全面加強執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范國土資源管理秩序，采取新手段 第 5 頁 共 13 頁 層層落實土地執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任。 切實加大涉土信訪辦理力度。研究制訂《新征工業(yè)用地招拍掛實施程序》，對土地征收 、公開出讓、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》發(fā)放、土地登記、竣工驗收等 5 個環(huán)節(jié)逐一明確內(nèi)部辦理流程、具體工作要求和相關(guān)責(zé)任科室，形成了銜接無縫、易于操作的工作程序。上半年，全市共收購儲備上市土地 7 幅，面積 公頃，收取出讓金 億元，為城鎮(zhèn)建設(shè)積累了一定的資金。對新增建設(shè)項目用地實行土地預(yù)登記制度，研究制訂《 *市土地預(yù)登記辦法》，明確規(guī)定所有新增建設(shè)項目（個人建房除外）用地必須在依法取得土地使用權(quán) 30 日內(nèi)申請辦理土地預(yù)登記手續(xù)，未申請的 不得辦理土地登記手續(xù)。全面盤點檔案資料，對部分缺失的檔案資料進行了完善補充。充分發(fā)揮典型引路作用，開展國土資源系統(tǒng) “ 十佳衛(wèi)士 ” 和先進工作者評選活動，全系統(tǒng)形成了人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良性競爭環(huán)境。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過層層簽訂責(zé)任狀，全面推行 “ 一崗雙責(zé) ” ，精心實施廉政提醒和誡勉談話教育，大力推進廉政文化建設(shè)，組織 “ 廉 潔在我心中 ” 交流活動等，系統(tǒng)廣大干部職工的廉潔從政意識明顯增強。全面推進掛鉤試點工作，增加有效耕地面積，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 堅持嚴(yán)格執(zhí)法，進一步提高依法用地的水平。對企事業(yè)單位集資房發(fā)證遺留問題，深入調(diào)查研究，提出切實可行措施，提交市委、市政府批準(zhǔn)實施。