【正文】 精神，迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳熱潮，要在黨委中心學(xué)習(xí)組、黨政聯(lián)席會、班子成員會、干部職工會、村組干部會和群眾會中進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分利用新聞媒體和各種有效載體在城鄉(xiāng)干部群眾中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、深入人心，在全縣上下形成濃厚的宣傳輿論氛圍?？h直計(jì)生綜合責(zé)任部門要認(rèn)真履行職責(zé)，要在流動人口管理、打擊 “ 兩非 ” 、依 第 14 頁 共 14 頁 法執(zhí)業(yè)、住院分娩實(shí)名制登記與資源共享、計(jì)生非訴案件和優(yōu)先優(yōu)惠等方面制定相關(guān)的政策措施，不斷完善綜合治理工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確具體責(zé)任人，逐一落實(shí)責(zé)任，督促限期整改，確保我縣創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣驗(yàn)收達(dá)標(biāo)和全面完成年 度目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓人口計(jì)生工 作職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，提高鄉(xiāng)、村例會質(zhì)量，明確重管對象，落實(shí)包保責(zé)任。要把制度建設(shè)納入日常工作管理體系，做到責(zé)任到人、工作到位，把執(zhí)行制度變?yōu)橐环N自覺行為，從上到下形成規(guī)范管理防范體系，最大限度地堵塞漏洞。 二要抓好立案調(diào)查和依法依紀(jì)處理工作。認(rèn)真總結(jié)打擊 “ 兩非 ” 成果，及時(shí)上報(bào)階段總結(jié)。四是全面實(shí)施孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)工作，徹底查清不明原因的孕情消失，堅(jiān)決打擊故意謊報(bào)、瞞報(bào)、出生人口性別或謊報(bào)嬰兒死亡等違法行為，核實(shí)和校正出生人口性別誤差。 （二）集中整治 “ 兩非 ” 專項(xiàng)行動的時(shí)間、目標(biāo)及步驟。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對綜合治理出生人口性別比重視程度不夠，沒 第 8 頁 共 14 頁 有扎實(shí)開展整治 “ 兩非 ” 活動，只是停留在開會議、轉(zhuǎn)文件、喊口號、走形式上。 戴振華副組長針對有關(guān)工作提出了三點(diǎn)要求：一是年計(jì)生年度只剩 40 多天了，時(shí)間緊迫，形勢逼人。會議要求各地要高度 重視遺棄女嬰，造成性別比失衡對社會帶來的危害，這次專項(xiàng)行動要建立專門的組織機(jī)構(gòu)，保證專門的工作經(jīng)費(fèi)，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效，專項(xiàng)行動將持續(xù)八個月時(shí)間；通過這次行動的開展，使出生人口性別比持續(xù)失衡攀升的勢頭得到有效控制。 一是今年前 9 個月人口計(jì)生工作進(jìn)展情況。 三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保完成年人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位的目標(biāo)。下面，我講三點(diǎn)意見： 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會近期召開的人口計(jì)生工作會議精神 （一）全區(qū)第三季度人口計(jì)生工作形勢分析會議主要精神。 一是認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)胡錦濤總書記講話和省委、省政府《意見》以及全省人口計(jì)生工作電視電話會議精神。每年排名全區(qū)最后一位的縣（市、特區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人要在全區(qū)大會上作表態(tài)發(fā)言；對排名在全省后五位的縣（市、特區(qū)）實(shí)行 “ 黃牌警告 ” ，連續(xù)兩年被 “ 黃牌警告 ” 的，其黨政主要負(fù)責(zé)人、人口計(jì)生工作分管負(fù) 第 3 頁 共 14 頁 責(zé)人兩年內(nèi)不得提拔重用。 二是切實(shí)做好 9 兩個月的人口計(jì)生工作。會議傳達(dá)了省調(diào)度會 議精神，通報(bào)了全省 7 月份人口計(jì)生工作進(jìn)展情況，講解了預(yù)警督查指導(dǎo)方案，通報(bào)了流動人口管理、非訴案件執(zhí)行、性別比治理等工作開展情況，并提出了相關(guān)要求。三是發(fā)展不平衡，秩序有先后，這是事物發(fā)展的 普遍規(guī)律，絕對不存在不分先后、齊頭并進(jìn)的現(xiàn)象，計(jì)生工作暫時(shí)滯后的縣，一定要樹立樂觀向上的心態(tài)。三是治理出生人口性別比升高的長效機(jī)制不夠完善，對二孩孕產(chǎn)婦的服務(wù)和定點(diǎn)分娩、嬰兒出生登記等方面工作還有明顯不足。 標(biāo)。一是部署階段（年月）。 一要抓好宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底工作。要加大打擊涉 嫌 “ 兩非 ” 的 “ 黑 ”b 超點(diǎn)、 “ 黑 ” 診所、“ 黑 ” 藥店力度。各級都要成立督查組，采用明查和 暗訪相結(jié)合的辦法，深入基層、深入群眾進(jìn)行明查暗訪，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，開展跟蹤督查，限期處理到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在 9 月 15 日前，務(wù)必消化一孩上環(huán)庫存對象，務(wù)必完成二女戶結(jié)扎任務(wù)，二女戶結(jié)扎占同期新增二女戶的比例務(wù)必達(dá)到目標(biāo)要求。