【正文】 度，甘當小學生的精神，虛心學習，認真了解； “ 全 ” ，就是要廣泛調(diào)查，全面了解，盡力搜集和獲悉所調(diào)研專題的相關素材； “ 實 ” ，就是要把實事求是的原則貫穿于調(diào)研工作的始終，敢于說真話、出實招，掌握 規(guī)律性，增強預見性，突出操作性； “ 記 ” ，就是要認真做好記錄，切實做到 第 14 頁 共 15 頁 身到、心到、口到、手到。二要制定調(diào)研方案。六是嚴格考核。價值觀的統(tǒng)一，才會有強的大執(zhí)行力。通過經(jīng)常性的類比，分析先進地區(qū)發(fā)展模式，工作思路，管理辦法，充分吸收和借鑒，進一步加深對政策的理解，從而使我們的決策更科學，方案更可行，效果更顯著。第二，提高洞察與理解力是關鍵。醫(yī)改是一項綜合的、系統(tǒng)的、復雜的工程，涉及到多重體系、多個制度、多種機制；觸及到多個行業(yè)，多個部門，多個機構；醫(yī)改政策重要意義、政策背景、總體目標、工作措施、推進路徑的知曉程度，直接影響到改革的進程。 XX 市、 XX 市結合城市發(fā)展，推進社區(qū)衛(wèi)生工作，為城鎮(zhèn)基層衛(wèi)生積累了經(jīng)驗。 XX市啟動實施 “ 健康保障小藥箱進牧戶工程 ” ，被衛(wèi)生部醫(yī)改調(diào)研組譽為 “ 三大三小 ” 改革成果。按照自治區(qū)衛(wèi)生事業(yè) “ 十二五 ” 期間的安排，要著力建立適用共享的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。三是注重服務效果 。在基本公共衛(wèi)生項目實施中，各地要繼續(xù)落實好 10 類 41 項的服務項目。 第四，要積極深化基層醫(yī)改，不斷完善績效考核工作。在國家新的基本藥物目錄基礎上，做好自治區(qū)基本藥物目錄的增補工作， 科學、有序、適度，更好地滿足群眾基本用藥需求；創(chuàng)造公立醫(yī)院建立基本藥物的政策條件，積極探索公立醫(yī)院采購和使用基本藥物，讓廣大人民群眾得到更多實惠。但是各地都要執(zhí)行中央和自治區(qū) 的統(tǒng)一政策，在具體落實方式、措施、步驟上，可以從本地實際情況出發(fā)，扎實工作，穩(wěn)步推進，講求實效。 也讓我們看到同志們是抓了改革與發(fā)展，觸碰到了矛盾的；是深入實際，了解具體情況的；是迎難而上，做了大量工作的；是樂于奉獻，取得了明顯成效的。我們要進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把改革不斷推向深入，著力建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，繼續(xù)探索醫(yī)改這一世界性難題的符合中國國情的解決辦法。衛(wèi)生廳有 7 個處室通報了醫(yī)改特別是公立醫(yī)院改革要求，有7 個盟市衛(wèi)生局匯報了醫(yī)改工作進展。按照會議安排，我就如何貫徹落實會議精神講三點意見。要堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作 為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，做到 “ 廣覆蓋、可持續(xù) ” ；堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，保障廣大人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，并充分發(fā)揮市場機制的作用，促進非基本醫(yī)療服務的發(fā)展，適應群眾多層次、多樣化的就醫(yī)需求；堅持統(tǒng)籌安排、突出重點、循序漸進的基本路徑，保證醫(yī)改積極穩(wěn)妥地向前推進。因為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是從政策和制度層面，解決長期積淀下來的體制性、機制性、結構性矛盾，直接涉及到方方面面的利益調(diào)整，有些利益關系已經(jīng)相當牢固，需要下大力氣改革才能湊效。 第一，完善新農(nóng)合制度建設，不斷提高農(nóng)牧民保障水平。 第三，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，探索建立新的體制機制。首先是院長的選拔，要公開公平競爭，強者上、平者讓、弱者下，并實行任期目標責任制。一是加強績效考核。要推廣布病防治經(jīng)驗，積極推動公共衛(wèi)生關口前移。有兩個方面和兩個環(huán)節(jié)要引起重視。 XX 市新農(nóng)合引入商業(yè)保險經(jīng)辦與大病保險，提高了農(nóng)牧民的保障水平，群眾受益程度更 高， 第 10 頁 共 15 頁 受到社會各界和中央新聞媒體的關注。所以，要用心謀劃，用心體驗，用力提煉，不斷培育樹立典型，引導醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化。思考是從學習開始，解讀是學習與思考的成果。洞察在工作中有著重要地位和作用，從一定的意義上說，洞察力是理解力的基礎和前提。一是認同文化。四是細化方案。 （三）要增強對醫(yī)改政策的調(diào)研能力。要讓參加調(diào)研人員清楚安排，要讓相關部門做好準備，要保證有序開展調(diào)研。研究的過程就是一個去偽存真、去粗取精的過程。只有不斷掌握醫(yī)改政策，成為醫(yī)改的 “ 政策通 ” 、 “ 活字典 ” ，才能成為政策的行家里手，工作起來才能得心應