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4論構建多元化糾紛解決機制的價值取向與和諧社會(更新版)

2025-09-10 19:42上一頁面

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【正文】 通過剛性的判決作出勝負,但為了平和利益、融洽關系,促進和諧,當事人完全可以通過協(xié)調(diào),通過意思自治和處 分權利達到雙贏。 (二)和諧 —— 構建多元化糾紛解決機制的基本價值取向 和諧是中國古代哲學的最高價值境界,也是當今社會最理想 第 8 頁 共 16 頁 的價值追求,也是構建以司法為核心的多元化糾紛解 決機制最基本的價值取向。無論是調(diào)解或仲裁,乃至簡易小額訴訟,專門法院的主持者都可以由非法律職業(yè)人士承擔,并可以由非律師代理,或完全由當事人本人進行,使糾紛解決脫離了職業(yè)法律家的壟斷,將專家優(yōu)勢和常識思維引進糾紛解決過程。 adr概念源于美國,原來是指本世紀逐步發(fā)展起來的各種訴訟外糾紛解決方式,現(xiàn)已引申為世界各國普遍存在著的,民事訴訟制度以外的非訴訟糾紛解決程序或機制的總稱。訴訟的增加總體上屬于社會發(fā)展中正常的和必然的現(xiàn)象;但隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展,依法治國進程的日益推進,構建社會主義和諧社會的步伐加快,社會公眾的法律意識、訴訟觀念也不斷增強,加上各種新類型的社會矛盾所導致訴訟范圍的擴大,人們在糾紛解決的過程中產(chǎn)生一種偏向,甚至濫用訴權,浪費司法資源。與調(diào)解仲裁等以一定程度的合意為前提的訴訟外糾紛解決機制相比,訴訟程序更多地依靠法官的權威判斷。不僅在傳統(tǒng)的法律關系領域中出現(xiàn)一些新類型案件,如財產(chǎn)法律關系領域中的股東派生訴訟,網(wǎng)絡域名糾紛等;人身法律關系領域中的人格和身份權糾紛 ,如女性貞操權、男性生育權等;一些具有憲法性質(zhì)的權益糾紛,越來越多的單位內(nèi)部糾紛也納入民事訴訟程序,成為法院審理的對象。但每一個司法判決都會消耗相應的資源,而實現(xiàn)社會正義的程度又非常有限。 第 1 頁 共 16 頁 論構建多元化糾紛解決機制的價值取向與和諧社會 構建和諧社會需要有效的糾紛解決機制。訴訟 第 2 頁 共 16 頁 的最終救濟性決定了它必須適應各種糾紛或者至少是大部分糾紛解決的需要。加之近年來,人民法院受理的民事案件,無論從案件性質(zhì)、類型、特征以及數(shù)量等方面,都出現(xiàn)前所未有的新特點。 第 4 頁 共 16 頁 (二)有利于克服訴訟解決糾紛機制的弊端 和諧的價值基礎是當事人各方對訴訟的解決均滿意。 (三)有利于防止當事人解決糾紛的偏向與濫用訴權 在上世紀 90 年代,我國社會處于轉(zhuǎn)型和高速發(fā)展時期,社會糾紛類型多樣化,復雜化,促進了法律規(guī)則與程序的健 全和完善,訴訟由此成為糾紛解決的基本途徑。 二、多元化糾紛解決機制的特征與基本價值取向 當代,在司法的權威和社會功能繼續(xù)提高的同時,重視和積極發(fā)展各種非訴訟解決機制( adr)已成為一種世界性的時代潮流。 糾紛解決主體具有非職業(yè)化特征。這是當代世界對 adr 價值最為認同的優(yōu)勢。即使是現(xiàn)代法治社會,相當多的糾紛并不能簡單的歸結為權利義務關系,而更多的是利益之間的平衡問題。筆者認為,當前應著力從以下幾方面入手: (一)以強化司法權威和發(fā)揮司法功能為基本途徑,找準法院在社會糾紛解決功能中的價值定位 我 國仍處在法治現(xiàn)代化和社會轉(zhuǎn)型的進程中,確立司法權威,發(fā)揮司法功能是構建和諧社會的戰(zhàn)略需要。 (二)以轉(zhuǎn)變司法價值理念為動力,正確認識和評價 adr的價值 adr理念不但與司法改革在一定程度上不謀而合,而且進一步促進法官行使職權方式和法院司法觀念的變革。 構建和諧社會需要進一步轉(zhuǎn)變司法價值理念,重新整合配置糾紛解決與司法服務資源,通過相應的司法政策和具 體措施,積極促進 adr的發(fā)展,在提高其他糾紛解決機制素質(zhì)和能力的同時,與之相配合,形成銜接與互動。在案件審理中,對于先前已經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解,達成有民事權利義務內(nèi)容,并由雙方當事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議,及時進行司法審查,依法確認協(xié)議的法律效力,督促當事人按照約定履行義務。當前 ,重點可以進行如下的改革: 第 15 頁 共 16 頁 對勞動糾紛,可以參照民事訴訟程序和仲裁程序,制定勞動仲裁程序,使現(xiàn)行的勞動仲裁程序制度化、規(guī)范化、合理化。與此同時,通過設立醫(yī)療糾紛仲裁程序來解決醫(yī)療糾 紛,該仲裁程序?qū)嵭幸徊媒K局,并且在當事人對所形成的仲裁裁決有爭議向法院起訴以后,該院只能對該仲裁裁決進行一審制的形
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