4糧食局糧食流通體制改革工作意見(更新版)
【正文】 查實施細則，完善糧食流通監(jiān)督檢查體系，依法開展市場監(jiān)管，維護糧食流通正常秩序。在國家和省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技為支撐，充分發(fā)揮 **州港特有的區(qū)位優(yōu)勢，提升東北第二大糧食物流集散平臺的作用，不斷擴大糧食物流規(guī)模。對改革后繼續(xù)承擔(dān)主渠道任務(wù)的國有獨資、國有控股糧食企業(yè)以及糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所需的收購和發(fā)展資金，應(yīng)按規(guī)定優(yōu)先予以保證。糧食企業(yè)要按照 “ 資源、信息、客戶、利益共享，市場風(fēng)險共同抵御 ” 和自主、自愿的原則，進一步整合經(jīng)營資源，組織同行業(yè)、同類項目的利益合作 ，對經(jīng)營相同、相近、相似產(chǎn)品的企業(yè)，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組，組建現(xiàn)代企業(yè)集團。對已剝離的政策性財務(wù)掛賬，各級糧食行政管理部門要切實負起管理責(zé)任，保證財務(wù)清晰。國有糧食企業(yè)改革分流安置職工要按照 **州市人民政府《關(guān)于深化國有企業(yè)改革有關(guān)政策的意見》（ **政發(fā)〔 20**〕 57 號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級行政資產(chǎn)管理部門要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，研究制定國有資產(chǎn)保值增值考核辦法，防止國有資產(chǎn)流失。以現(xiàn)有國有糧食企業(yè)為基礎(chǔ)，通過公司制改造，各縣（市）區(qū)要保留或組建國有獨資和國有控股糧食企業(yè)，作為政府宏觀調(diào)控的重要載體，繼續(xù)發(fā)揮在糧食流通中的主渠道作用。改革后的糧食企業(yè)要嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進行公司制改造，進一步深化勞動用工和分配制度改革。對改制后的國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營的糧食，繼續(xù)免征增值稅。 對經(jīng)清理、審計的企業(yè)經(jīng)營性虧損掛賬，按照債務(wù)與資產(chǎn)一并劃轉(zhuǎn)和防止逃廢銀行債務(wù)的原則，結(jié)合推進國有糧食企業(yè)改革，實行有效管理，逐步消化或依法處置。要加強科學(xué)研究，普及推廣科技儲糧技術(shù)，減少糧食產(chǎn)后損失，促進農(nóng)民增收。做好糧食市場體系建設(shè)布 局規(guī)劃，規(guī)范市場交易規(guī)則，完善市場服務(wù)功能，引導(dǎo)企業(yè)入市交易。 （十）強化糧食收購市場準入制度管理。 （十二）切實做好全 社會糧食流通統(tǒng)計工作。 三、加強糧食宏觀調(diào)控，確保糧食安全 （十四）完善糧食直接補貼政策。 （十六）健全糧食宏觀調(diào)控體系。各有關(guān)部門要依法履行職責(zé)，完善工作 措施，加強監(jiān)督檢查，確保市政府制定的各項政策措施的落實，把糧食工作行政首長負責(zé)制落
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